Решение по делу № 2-5204/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-5204/2023

УИД - 41RS0001-01-2023-007572-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 августа 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участие представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ООО «Высотка» о признании противоправными действия, об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее- Управление) в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с указанным иском, в котором просило признать противоправными действия ООО «Высотка» в отношении неопределённого круга граждан по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А, на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей в территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень), расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>; возложить обязанность на ООО «Высотка» прекратить такие действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей в будущих периодах и обязать в течение 10 дней со дня вступления в законную силу довести решение до сведения неопределенного круга потребителей путем публикации его полного текста в печатном издании Петропавловска-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла», а также иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в помещении магазина «<данные изъяты>».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании поступившего обращения гражданина, содержащего факты о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А, - истцом ДД.ММ.ГГГГ выдано поручение в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» о проведении в указанном магазине мониторингового наблюдения, в ходе которого установлено, что названный магазин, в котором производится реализация табачной и никотинсодержащей продукции, в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которой запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, фактически находится на расстоянии 79,1 метров от МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень), расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Кроме того, в нарушение п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» в магазине «<данные изъяты>» отсутствует перечень реализуемых табачных стиков, а их демонстрация потребителю производится без ознакомления с таким перечнем.

В судебном заседании представитель Управления требования искового заявления поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что согласно сведениям государственной информационной системы товаров и национальной системы цифровой маркировки «Честный знак», содержащимся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://gov.crpt.ru, ООО «Высотка» является профессиональным участником оборота рынка пищевой продукции, в том числе табачной продукции, и зарегистрировано в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей». Однако согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком торговля табачными изделиями в магазине «<данные изъяты>» не прекращена, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц-воспитанников находящегося рядом образовательного учреждения и иных граждан.

Извещенный надлежащим образом о времени месте судебного заседания ответчик ООО «Высотка» представителя в суд не направил, письменные возражения относительно исковых требований в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень) в судебном заседании не участвовало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Признавая извещение участников процесса надлежащим, суд исходит из положений ч. 1 ст. 165.1 ГПК, согласно которому сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в соответствии с ч. 8 ст. 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ООО «Высотка» использует в коммерческой деятельности для торговли в качестве магазина под названием «<данные изъяты>» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Высотка» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является торговля розничная, преимущественного пищевыми продуктами, выключая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно сведениям в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://gov.crpt.ru ООО «Высотка» является профессиональным участником оборота ранка пищевой продукции, в том числе табачной продукции, и зарегистрировано в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) «Честный знак» с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров.

ДД.ММ.ГГГГ истцом на основании поступившего обращения гражданки И. главному врачу «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» дано поручение № на проведение в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А,- мониторинга на наличие (отсутствие) общедоступной информации о продавце и соблюдения порядка реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, индивидуальных электронных испарителей, жидкости для заправки электронных сигарет.

Из представленной информации о проведенном мониторинге следует, что в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А. не соответствует действительности информация о хозяйствующем субъекте, размещенная в «Уголке покупателя», отсутствует перечень реализуемых табачных стиков, демонстрация которых производится потребителям без ознакомления с таким перечнем. Также указано, что для личных нужд в указанном магазине были приобретены сигареты «Next Rose супер слим» gо чем выдан кассовый чек онлайн кассы «Атол» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что расстояние от ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым номером № на котором расположено МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень), до магазина «<данные изъяты>» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 79,1 метр, что подтверждается градостроительным планом, в части касающейся.

ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации ответчиком табачной продукции на расстоянии мене 100 метров от границ территории МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень), расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю объявлено ООО «Высотка» предостережение.

Как усматривается из информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» представленной по поручению Управления № на проведение мониторинга соблюдения законодательства о реализации табачной продукции, альтернативной, в магазине «<данные изъяты>» продолжается деятельность по продаже табачной продукции, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ онлайн кассы «Атол» о продаже 4 пачек сигарет «Некст Виолет спец серия» по цене 155 рублей

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Высотка» пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ответчика обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака», признав деятельность по продаже табака незаконной, возложив на ответчика обязанность прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что указанным Федеральным законом содержится правовая норма прямого действия, позволяющая определить зону запрета для розничной торговли табачной продукцией, в законе используется термин - расстояние, которое определяется по кратчайшему пути между территорией, на которой находится образовательное учреждение, и торговой точкой.

Доказательств обратному материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела таковых не добыто.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей путем публикации его полного текста в печатном издании Петропавловска-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла», а также разместить иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в помещении магазина ООО «Высотка» по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А.

Поскольку в силу п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) к которым относится Управление Роспотребнадзора по Камчатском краю освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «Высотка» подлежит взысканию в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственная пошлина в размере, определённом для организаций при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

иск удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Высотка» (<данные изъяты>) по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей в территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень), расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, в отношении неопределенного круга граждан.

Обязать ООО «Высотка» (<данные изъяты>) прекратить противоправные действия по розничной продаже табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей в территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно территорией МАОУ «Средняя школа №» Петропавловск-Камчатского городского округа (дошкольная ступень), расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, в отношении неопределенного круга граждан – потребителей в будущих периодах.

Обязать ООО «Высотка» (<данные изъяты>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации - печатное издание: газета Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» (зарегистрирована: Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному Федеральному округу (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 15-0461 от 13 февраля 2007 года), а также иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>/А.

Взыскать с ООО «Высотка» (ОГРН <данные изъяты>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская