Дело № 2а-2439/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 18 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – ИК) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК с октября 2014 года по настоящее время. С 29.04.2022 по 14.05.2022 отбывал меру дисциплинарного взыскания в штрафном изоляторе, в камере № 2, где коммунальные удобства и материальное оснащение, по мнению истца, не соответствуют стандартам и отклоняются от действующих норм.
Определением от 23.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Управление ФСИН по Республике Коми.
Административный истец, выступая в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, провести судебное заседание при имеющейся явке.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК с 07.10.2014 по настоящее время. С 29.04.2022 по 14.05.2022 отбывал меру дисциплинарного взыскания в штрафном изоляторе, в камере № 2.
Истец в обоснование своих требований приводит следующие доводы.
В камере № 2 ШИЗО отсутствуют: горячее водоснабжение, доступ к питьевой воде, бак для питьевой воды, принудительная вентиляция, санузел не изолирован от общего помещения камеры, установлена чаша «Генуя», уборочный инвентарь не выдается, нет механизма открывания форточки, через окно не попадает дневной свет, искусственное освещение местами не работает, нет вешалки для одежды, столы для приема пищи приварены к полотну кровати, ночью опускаются на пол, выполняя функцию опоры для кровати. В камере ШИЗО грибок, плесень. Мягкий инвентарь и постельное белье ветхое с дырами и пятнами. Прогулочные дворы очень маленькие.
Административный истец указал на отсутствие горячего водоснабжения в санитарных приборах камеры № 2.
В силу п.п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп. Согласно
п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.
Между тем, довод об отсутствии горячей воды не является самостоятельным основанием для взыскания денежной компенсации, однако при наличии дополнительных нарушений, допущенных ИК, может расцениваться как основание для взыскания денежной компенсации. При этом, следует отметить, что отсутствие горячей воды, частично компенсировано предоставлением права помывки в душе учреждения два раза в неделю.
Поскольку иного материалы дела не содержат, довод истца об установлении чаши «Генуя» вместо унитаза в ШИЗО признается заслуживающим внимание. Однако оборудование санузла чашей «Генуя», само по себе, не свидетельствует о нарушении прав осужденного. Доказательств, того что использование истцом чаши «Генуя» для него затруднительно, либо смыв не обеспечен, не имеется.
Вентиляция в камерах ШИЗО естественная, однако, материалы дела и не содержат данных о том, что корпуса ИК по проекту предполагали вентиляцию с механическим побуждением (искусственная) и она не была построена, либо пришла в негодность. Проветривание осуществляется через оконные проемы и вентиляционные каналы.
Актом проверки № 66 от 08.10.2021 Филиала «ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России» установлено, что полы в камерах выполнены из дерева, покрыты краской, стены оштукатурены и покрыты краской, потолок побелен. Возможность проветривания камер имеется за счет форточек и вентиляционных отверстий (решеток), расположенных над входом в камеры. Форточки открываются свободно. Доступ к свежему воздуху имеется.
Камеры оборудованы умывальником с подводом холодного водоснабжения, санитарным узлом, оснащенным перегородкой, что позволяет посещать его в условиях приватности. В корпусе ШИЗО уборочный инвентарь промаркирован, его хранение упорядочено.
Хранение постельных принадлежностей, предназначенных для осужденных и находящихся в камерах ШИЗО, осуществляется в отдельном помещении (кладовой) на деревянных стеллажах. На момент проведения проверки матрацы сухие, их набивка в достаточном объеме. Порядок выдачи, контроль за состоянием постельных принадлежностей для осужденных, осуществляются сотрудниками учреждения согласно правилам внутреннего распорядка.
Проведены замеры параметров микроклимата и искусственной освещенности в камерах. По результатам измерений в камерах №№ 1, 2, 3, 3 (карант.), 4, 4 (карант.), 10, 13, 15, 17 параметры искусственного освещения не соответствуют нормируемым значениям (протокол измерений от 08.10.2021 № 23-о).
В камере № 2 нарушения параметров искусственного освещения не установлено.
Оснащение камер ШИЗО баками с питьевой водой приложением № 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" не предусмотрено. Осужденные обеспечиваются питьевой водой дежурным в часы приема пищи и по мере необходимости. В столовой имеется система очистки воды.
Административный истец в исковом заявлении указал на то, что в ШИЗО столы и табуреты приварены к полотну кровати.
Камеры ШИЗО оборудуются откидными койками в соответствии с требованием Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования СИЗО, тюрем, испарительных и специализированых учреждений ФСИН России» утвержденным приказом ФСИН России № 407 от 27.07.2007, крепящимися к стене камеры, с механизмом подвешивания к стене для его закрытия и блокирования в дневное время, и механизмом открытия, обеспечивающим осужденным возможность находиться ночью в лежачем положении.
Административным ответчиком не оспаривается, что ярусы подвесного спального места оборудованы столом и сидячим местом, то есть стол и табурет прикреплены к спальным местам, а в ночное время служат опорой для кровати.
По вопросу недостаточности площади прогулочных дворов следует отметить следующее.
Согласно справке ФКУ ИК-24, ШИЗО имеет 7 прогулочных дворов, размеры которых варьируются от 4,62 кв.м. до 11,55 кв.м.
Таблицей 14.4 Свода правил установлено 6 кв.м. на одного осуждённого в проулочном дворе, но не менее 20 кв.м.
У суда не имеется данных о том, в каком именно прогулочном дворе осуществлял прогулки административный истец и сколько человек находилось с ним одновременно. Между тем, даже при условии, что истец гулял во дворе площадью 4,62 кв.м., не является столь серьезным нарушением, которое существенным образом повлияло на реализацию права истца, на ежедневную прогулку.
Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу частей 2, 11 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Таким образом, суд приходит к выводу, что коммунально-бытовые условия содержания ФИО1 частично не соответствовали установленным требованиям, а именно в камере № 2 ШИЗО отсутствовало горячее водоснабжение.
По остальным доводам, изложенным истцом, суд не усматривает отклонения от стандартного, неизбежного, уровня страданий, при отбывании наказания истцом в перечисленных случаях.
Между тем следует отметить, что истец проживал в камере № 2 всего 15 суток, в этом случае суд не находит оснований для удовлетворения его требований, в связи с небольшим периодом времени, который истец претерпевал неудобства по причине отсутствия в камере ШИЗО горячей воды, поэтому в удовлетворении требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 30 августа 2022 года.
11RS0005-01-2021-007717-59