Решение по делу № 2-869/2022 от 26.09.2022 | Салаватский районный суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дуванского района Набиуллина Г.Р., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

Решение

Именем Российской Федерации

с. Месягутово 26 сентября 2022 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием истца помощника прокурора Салаватского района РБ Набиуллиной Г.Р., представителя ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1, представителя третьего лица Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вознесенка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил :

Прокуратурой Дуванского района во исполнение приказа Генерального прокурора России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

По информации начальника Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан на объекте защиты выявлены нарушения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБОУ СОШ с. Вознесенка федерального законодательства, в результате чего создается угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц, несовершеннолетних.

В целях устранения нарушений закона Дуванским межрайонным ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан в неоднократно внесены предписания об устранении нарушений, которые не исполнены.

В силу Устава МБОУ СОШ с. Вознесенка функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Дуванский район РБ осуществляет Администрация муниципального района Дуванский район РБ.

Таким образом, исполнение требований закона по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности с их финансовыми возможностями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор предлагает:

1. Обязать МБОУ СОШ с. Вознесенка устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: РБ, <...>:

- разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, утвержденный руководителем организации и составленный с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем;

- обеспечить на объекте защиты исполнительской документации на установки пожарной сигнализации объекта;

- привести в соответствие систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре не соответствует требованиям (расстановка и количество звуковых и речевых извещателей не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей)

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

- произвести разработку и утверждение в установленном порядке проектной документации с последующим монтажом автоматической системы пожарной сигнализации в соответствии с данным проектом;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить подготовку актов (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения, с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. В зданиях I – IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из древесины, а также других горючих материалов, кровлю следует выполнять из НГ, а стропила и обрешетку в зданиях, в зданиях II – IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности – в соответствии с ГОСТ 53292 либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения;

- организовать работы по содержанию в исправном состоянии ограждения по периметру крыши, не проводятся испытания периодичностью 1 раз в пять лет, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить исправное состояние молниезащиты, для исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания;

- организовать проведение проверки первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, периодичностью не реже одного раза в квартал с занесением записи в соответствующий журнал;

- на путях эвакуации, в коридоре второго этажа обеспечить расположение батареи системы отопления в плоскости стен на высоте менее 2 метров без соответствующих выступов;

- противопожарные двери установленные в перегородке разделяющей коридор, в кабинете информатики, библиотеки, помещениях электрощитовой оборудовать устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре;

- в кабинете информатики, физики не допускать эксплуатацию пожарного извещателя на расстоянии менее 0.5 метра от светильника;

- при прокладке линий связи за подвесными потолками организовать крепление шлейфов по стенам и/или потолкам с выполнением опусков (при необходимости) к подвесному потолку. Допускается укладка проводов и кабелей на поверхность подвесного потолка.;

- в помещениях школы кабельные линии системы автоматической пожарной сигнализации выполнить кабелями с установленными показателями пожарной опасности;

- на путях эвакуации в объеме лестничной клетки, в левом крыле обеспечить расположение батарей системы отопления в плоскости стен на высоте менее 2.2 метра или на высоте 2.2 метра бля беспрепятственной эвакуации

- в помещениях пищеблока разделить между собой преградами с нормируемым пределом огнестойкости;

- в помещениях пищеблока противопожарные двери оборудовать устройствами для самозакрывания или устройствами для автоматического закрытия при пожаре;

- в кабинете кладовщика в пищеблоке автоматический пожарный извещатель установить на расстоянии не менее одного метра от вентиляционного отверстия;

- в помещении электрощитовой обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами;

- в коридоре первого этажа установить перегородку, разделяющую коридор длинною более 60 метров, с установленными показателями пожарной опасности;

- в раздевалке для мальчиков автоматический пожарный извещатель установить на расстоянии не менее одного метра от вентиляционного отверстия;

- спортивный зал, чердак, помещения подвала оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить соответствие ширины второго эвакуационного выхода из помещения актового зала при числе эвакуирующихся более 50 человек, установленным требованиям;

- помещения различного класса функциональной пожарной опасности (помещения подвала не отделены) разделить между собой преградами с нормируемым пределом огнестойкости;

- обеспечить соответствие несущей конструкция лестниц пределу огнестойкости. Косоуры лестничной клетки обеспечить требуемым пределам огнестойкости

- здание и помещения классов трудового обучения (кабинетов технологии), оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации ;

- в подвальных помещениях лампы освещения оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией светильника;

- привести в соответствие геометрическим параметрам высоту эвакуационного выхода ведущего из центральной лестничной клетки на улицу высотой не менее 1.9 метра;

- на дежурном посту расположенном на первом этаже руководителем обслуживающий персонал обеспечить исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Указанные нарушение устранить в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ СОШ с. Вознесенка мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО1, исковые требования признал в полном объёме, пояснил что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ ему понятны. Просил увеличить срок, для устранения указанных нарушений.

Представитель третьего лица, Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО2 просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Вознесенка МР Дуванский район РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УК РФ понятны, просил рассмотреть дело без его участия. Исследовав материалы дела, полагая возможным на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МБОУ СОШ с. Вознесенка МР Дуванский район РБ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание представителями ответчиков МБОУ СОШ с. Вознесенка МР Дуванский район РБ и Администрации муниципального района Дуванский район РБ исковых требований прокурора Дуванского района сделано добровольно, суд принимает признание иска, считая, что волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.

Заявления ответчиков о признании иска приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит исковые требования прокурора Дуванского района РБ к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вознесенка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206. ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что для исполнения требований законодательства ответчиками необходим определенный период времени, суд считает необходимым указать время исполнения решения, в части устранить нарушений законодательства о пожарной безопасности и в части обеспечения финансирования МБОУ СОШ с. Вознесенка мероприятий по устранению нарушений – 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вознесенка муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

- обеспечить на объекте защиты исполнительской документации на установки пожарной сигнализации объекта;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в помещениях пищеблока разделить между собой преградами с нормируемым пределом огнестойкости;

- спортивный зал, чердак, помещения подвала оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации;

Указанные нарушение устранить в течении 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Устранение нарушений пожарной безопасности подтвердить актом проверки Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

2. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район РБ обеспечить финансирование МБОУ СОШ с. Вознесенка мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Е.Н. Привалов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →