Дело №2-1-256/2023

УИД 40RS0013-01-2023-000127-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Людиново 14 апреля 2023 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Русановой Н.А.,

при секретаре Антоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее ОСФР по Калужской оласти), уточнив который просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 20 февраля 2022 года и выплатить страховую пенсию за период с 20 февраля 2022 года по 24 октября 2022 года включительно.

В обоснование исковых требований указала, что 20 февраля 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» с применением норм п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Калужской оласти от 29 июля 2022 года ей было отказано в установлении пенсии, поскольку не были представлены документы подтверждающие факт постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 16 октября 1986 года по 01 июля 1991 года. Факт проживания истца в названный период в г.Людиново Калужской области установлен решением суда от 26 сентября 2022 года, 25 октября 2022 года она повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии и ей была назначена страхования пенсия с 25 октября 2022 года, а не с момента первоначального обращения в пенсионный орган – 20 февраля 2022 года.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской оласти ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В суде установлено, что 20 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС», с применением норм п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калужской области от 29 июля 2022 года ей было отказано в установлении пенсии, в связи с исключением периода обучения с 16 октября 1986 года по 01 июля 1991 года в Людиновской школе-интернате из периода проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения, так как отсутствует документальное подтверждение факта постоянного проживания в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом и отсутствием необходимого периода продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, установленного Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС».

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 26 сентября 2022 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 в г.Людиново Калужской области в период с 16 октября 1986 года по 01 июля 1991 года.

Решением ОСФР по Калужской области от 25 ноября 2022 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 25 октября 2022 года, т.е. с момента повторного обращения с заявлением о назначении пенсии.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, копиями: заявлений о назначении пенсии, уведомлений, решения об отказе в установлении пенсии, справки ГКОУ «Людиновская школа-интернат», решения о назначении пенсии, решения Людиновского районного суда, другими материалами дела, исследованными судом.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно абз. 1 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 г. и дополнительно на 1 г. за каждые 4 г. проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 г. в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582 г. Людиново Калужской области отнесен к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отсутствие у истца в период с 16 октября 1986 года по 01 июля 1991 года регистрации в г. Людиново Калужской области не может ограничить ее право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что в полной мере соответствует положениям ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации и соответствует правовым позициям, неоднократно выраженных Конституционный Судом Российской Федерации в своих определениях, в которых указано, что конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Определения от 13 июля 2000 г. №185-О, от 6 октября 2008 г. №619-О-П, от 13 октября 2009 г. №1309-О-О).

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указала, что в период с 16 октября 1986 года по 01 июля 1991 года она обучалась и проживала в ГКОУКО «Людиновская школа-интернат», расположенном в <...>, данные о ее регистрации отсутствуют.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 26 сентября 2022 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 16 октября 1986 года по 01 июля 1991 года, т.е. более 4 лет подряд, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подтвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на два года.

Поскольку право на получение пенсии возникло у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 20 февраля 2022 года и данное право нашло свое подтверждение решением суда от 26 сентября 2022 года, суд полагает, что в силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты, а также подлежит выплате недополученная пенсия за период с 20 февраля 2022 года по 24 октября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 20 февраля 2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области выплатить ФИО1 страховую пенсию за период с 20 февраля 2022 года по 24 октября 2022 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года

Председательствующий: Н.А.Русанова