УИД №42RS0040-01-2022-000722-97
Номер производства по делу (материалу) №2-753/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 25 июля 2022 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.
при секретаре Семеновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Кемеровского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кемеровского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» о понуждении к совершению действий.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» проведена проверка исполнения МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» (далее – МУП «ЖКУ КМО») требований федерального законодательства.
В ходе проверки выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.
МУП «ЖКУ КМО» оказывает услуги жителям Кемеровского муниципального округа. В процессе оказания услуг осуществляет эксплуатацию и обслуживание системы теплоснабжения.
Источники теплоснабжения, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и эксплуатируемые МУП «ЖКУ КМО» переданы на основании договора хозяйственного ведения от 01.07.2014 №10.04.113 (угольные и газовые котельные – 32 единицы), расположены на территории Кемеровского муниципального округа по адресам: с.Андреевка, с.Барановка, д.Усть-Хмелевка, п.Щегловский, с.Ягуново, д.Тебеньки, д.Мозжуха, котельная Мозжухинской школы, котельная Мазуровской школы, п.Звездный, котельная Старочервовской школы, котельная детского сада д.Старочервово, с.Елыкаево, котельная санатория «Колос» с.Елыкаево, п.Кузбасский, п.Новоискитимск, с.Верхотомское, д.Упоровка, п.Успенка, <...> Сосновый бор 12, <...>, <...> <...> Лесхозная 19а, <...>, п.Новостройка, <...>.
В силу положений ст.42 Конституции РФ, ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды", каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха), юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
При этом из ч.1 ст. 22 Закона об охране атмосферного воздуха следует, что указанные лица должны проводить инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документировать и хранить полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Частью 1 статьи 14 Закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В ходе проверки установлено, что МУП «ЖКУ КМО» не проводится инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
В связи с выявленными нарушениями закона, 25.02.2021 прокурором директору МУП «ЖКУ КМО» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в целях проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется работа по поиску подрядчика, для проведения указанных работ.
До настоящего времени МУП «ЖКУ КМО» не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Вышеуказанный факт свидетельствует о бездействии МУП «ЖКУ КМО» и приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При обращении с иском в суд истец просил обязать МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального района» провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Установить МУП «ЖКУ КМО» срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2022.
В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Кемеровского района Пахирко Р.А. уточнил исковые требования, в которых просил: обязать МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» провести инвентаризацию стационарных источников (котельных), расположенных на территории Кемеровского муниципального округа по адресам: с.Андреевка, с.Барановка, д.Усть-Хмелевка, п.Щегловский, с.Ягуново, д.Тебеньки, д. Мозжуха, котельная Мозжухинской школы, котельная Мазуровской школы, п.Звездный, котельная Старочервовской школы, котельная детского сада д.Старочервово, с.Елыкаево, котельная санатория «Колос» с.Елыкаево, п.Кузбасский, п.Новоискитимск, с.Верхотомское, д.Упоровка, п.Успенка, <...> Сосновый бор 12, <...>, <...> Центральная 1в, <...> п.Новостройка, <...> и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Установить МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» срок для совершения вышеуказанных действий до 01.10.2022.
В судебном заседании заместитель прокурора Кемеровского района Пахирко Р.А. доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» - ФИО1, действующий на основании доверенности от 25.02.2022, сроком по 31.12.2022 (л.д.34), в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» - ФИО1 свободно и добровольно заявил о признании иска, понимает значение указанных действий, о чем в материалы дела представил соответствующее заявление.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 и ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ (при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом).
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести инвентаризацию стационарных источников (котельных), расположенных на территории Кемеровского муниципального округа по адресам: с.Андреевка, с.Барановка, д.Усть-Хмелевка, п.Щегловский, с.Ягуново, д.Тебеньки, д.Мозжуха, котельная Мозжухинской школы, котельная Мазуровской школы, п.Звездный, котельная Старочервовской школы, котельная детского сада д.Старочервово, с.Елыкаево, котельная санатория «Колос» с. Елыкаево, п.Кузбасский, п.Новоискитимск, с.Верхотомское, д.Упоровка, п.Успенка, <...> Сосновый бор 12, <...>, <...> Центральная 1в, <...> п.Новостройка, <...> и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Установить МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» срок для совершения вышеуказанных действий до 01.10.2022.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.
Председательствующий Ю.Н. Почекутова
В окончательной форме решение принято 25.07.2022.
Судья Ю.Н. Почекутова