Решение по делу № 2-10015/2024 от 28.01.2025

УИД№

Дело № 2-763/2025

Кат.2.079

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы.

Свои требования мотивирует тем, что 02.09.2024года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением № от 10.09.2024года истцу отказано в назначении пенсии и установлено, что страховой стаж на 31.12.2023года составляет 24 года 3 месяца 27 дней, а специальный стаж -24 года 29 дней.

Согласно решению № от 10.09.2024года в специальный стаж истца включена работа в МАОУ СОШ № с 01.09.1999г. по 31.12.2023года, что составляет 24 года 4 месяца.

Из этого специального стажа исключены периоды : 18 дней, по которым работодателем не представлены специальные коды: с 07.10.2002г. по 16.10.2002г., 29.09.2007г.,с 16.12.2013г. по 21.12. 2013г., 09.12. 2019г.

Региональные праздники за период с 2002г. по 2023г. общей продолжительностью 2 месяца 13 дней: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 10.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2011г., 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г.. 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г.,09.07.2002г.,11.10.2022г., 21.04.2023г.,28.06.2023г., 11.10.2023г.

В связи с чем просит признать незаконным решение № № от 10.09.2024года Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ в части определения продолжительности педагогического стажа истца для назначения досрочной пенсии на момент подачи заявления ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период региональных праздников общей продолжительностью 2 месяца 13 дней;период общей продолжительностью 18 дней, сведения за которые поданы без указания специального кода на общих условиях; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ определить дату выработки специального 25-летнего стажа 31.08.2024г., взыскать расходы по госпошлине в сумме 3000рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ не явилась, извещена судом, просила рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать согласно представленным письменным возражениям.

Представитель третьего лица МАОУ СОШ №5 г. Стерлитамака в судебное заседание не явился, извещен судом.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие ответчика,, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до

дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 26.06.2001г. 02.09.2024года истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Решением № от 10.09.2024года истцу отказано в назначении пенсии и установлено, что страховой стаж на 31.12.2023года составляет 24 года 3 месяца 27 дней, а специальный стаж -24 года 29 дней.

Указанные праздничные дни исключены ответчиком с указанием того, что данные периоды времени не предусмотрены Правилами от 11.07.2002года № 516.

Между тем периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней продолжительностью 2 месяца 13 дней суд исходит из того, что действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Как следует из уточняющей справки работодателя МАОУ СОШ №№ ГО г. Стерлитамака в период с 07.10.2002г. по 16.10.2002г. истец принимала участие в государственной переписи населения с сохранением средней заработной платы.

Согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на

условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода выполнения педагогическим работником государственных обязанностей (члена избирательной комиссии) не является основанием для исключения данного периода из стажа педагогической деятельности.

Тем самым данный период также подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1

В период с 16.12. 2013г. по 21.12. 2013года истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя № от 24.09.2024года.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, то суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца.

Согласно справке № от 24.09.2024года. выданной МАО СОШ № по г. Стерлитамаку 09.12.2019года истец осуществляла проверку олимпиадных работ с сохранением средней заработной платы. Тем самым учитывая, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности и в учреждении прямо предусмотренных Списками, то суд включает данный период в специальный стаж истца. День нахождения в отпуске без содержания -29.09.2007г. не подлежит включению в специальный стаж истца поскольку не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 N 516.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от 10.09.2024года в части определения продолжительности педагогического стажа истца является незаконным.

Принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов региональных праздников общей продолжительностью 2 месяца 13 дней, и 17 дней специального стажа, то суд считает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обязанность определить дату выработки специального стажа ФИО1 – 31.08.2024года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ расходы по госпошлине в сумме 3000рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от 10.09.2024года в части определения продолжительности педагогического стажа ФИО1 ФИО6

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО7 для назначения досрочной трудовой пенсии региональные праздничные дни общей продолжительностью 2 месяца 13 дней: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 10.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2011г., 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г.. 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г.,09.07.2002г.,11.10.2022г., 21.04.2023г.,28.06.2023г., 11.10.2023г.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.12. 2013г. по 21.12. 2013года; период участия в государственной переписи населения с 07.10.2002года по 16.10.2022года; день проверки олимпиадных заданий – 09.12.2019года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ определить дату выработки специального стажа истца ФИО1 ФИО8 - 31.08.2024года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ в пользу ФИО1 ФИО9 расходы по госпошлины в сумме 3000рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова