РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ГУ – ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1121/2022 по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области, государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО3 обратился к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области с иском о признании права на получение мер социальной поддержки, обосновав свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Новомосковске Тульской области, где проживает по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал с родителями по <адрес>, однако регистрации по месту жительства не имел. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении меры социальной поддержки за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик отказал ему в назначении такой выплаты по причине отсутствия факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. С отказом не согласен. С учетом уточнения просит установить факт его постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ответчика назначить ему меры социальной поддержки в соответствии с п.п.1,2 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечено государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

В судебное заседание ФИО3 не явился, доверил представлять свои интересы своему представителю.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила. Просила установить факт постоянного проживания истца на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ответчика назначить истцу меры социальной поддержки в соответствии с п.п.1,2 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области по доверенности ФИО4 возражала против требований истца, поскольку им не доказан факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения, согласно которым считает орган социальной защиты ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее – Закон №1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

В силу ст.13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Согласно ч.1ст. 19 Закона №1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст.19 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, им гарантируются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (п. 4 ч.2 ст.19 Закона №1244-1), из чего следует, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют граждане при соблюдении следующих условий: постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и постоянного проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения до 2 декабря 1995 года независимо от продолжительности и непрерывности проживания (работы).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г.№1074, в число населенных пунктов, расположенных на территории с льготным социально-экономическим статусом входит <...>.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки в соответствии с положениями ст.19 Закона №1244-1.

Своими решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в предоставлении мер социальной поддержки, в связи с отсутствием факта проживания до ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обстоятельства, на которые указывает истец, подтверждаются материалами дела: свидетельством о рождении ФИО3, из которого следует, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>; копией выписок из амбулаторной карты несовершеннолетнего ФИО3, из которых усматривается, что с момента рождения он наблюдался в детской поликлинике <адрес>, а также указано место его проживания: <адрес>

Суд, исследовав письменные доказательства, на которых истец основывает свои исковые требования, принимает их как относимые, допустимые и достоверные.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, которые в судебном заседании подтвердили факт проживания ФИО3 в спорный период в <...> вместе с родителями.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений в их достоверности. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Анализируя совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 постоянно проживал в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с даты подачи заявления с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которым предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Согласно ст.5.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 (ред. от 06.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Гражданину, у которого право на компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, впервые возникло после 1 января 2022 года, предоставление компенсаций и других выплат осуществляется на основании заявления, поданного этим гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

Поскольку судом установлено, что истец ФИО3 имел право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с требованиями ст.19 Закона №1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, требования истца с учетом уточнения о предоставлении ему мер социальной поддержки по указанным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Поскольку, требований к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» истцом не предъявляется, в иске к данному ответчику надлежит отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области, государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 СНИЛС № право на меры социальной поддержки в соответствии с п.п.1,2,4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> назначить ФИО3 СНИЛС <***> ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п.п.1,2 ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

В иске к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2022 г.

Председательствующий