Решение по делу № 2-1883/2025 от 14.11.2025 | Волжский районный суд (Самарская область)

Категория дела О возложении обязанности оборудовать остановочные пункты Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Егоричева М.И. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Указанные работы подтверждены также представленной в судебном заседании администрацией

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

63RS0№-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> и Муниципального бюджетного учреждения «Лопатинское» о приведении в нормативное состояние остановочных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> и Муниципального бюджетного учреждения «Лопатинское» об обязании органов местного самоуправления привести в нормативное состояние остановочные пункты.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка требований законодательства в сфере, безопасности дорожного движения, благоустройства в деятельности администрации сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> и Муниципального бюджетного учреждения «Лопатинское», администрации сельского поселения Черноречье.

Установлено, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – «Закон № 131-ФЗ») местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения также отнесены утверждение правил благоустройства территорий, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, организация мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно положениям части 1 статьи 2 вышеназванного Федерального закона благоустройство территории поселения - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 1 ст. 21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из положений п. п. 1, 5 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ следует, что элементами обустройства автомобильных дорог являются в том числе, остановочные пункты.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8 ст. 6 ФЗ № 257-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ № ФЗ органом местного самоуправления является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

На основании вышеизложенного, обязанность по содержанию автомобильной дороги, а также ее элементов, в том числе остановочных пунктов сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский лежит на Администрации сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>, а также Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования» стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007) Стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

В силу п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов и улиц должен состоять, в том числе, из павильона или навеса, скамьи, урны для мусора, а также иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

<адрес> с участием специалиста ОГИБДД ОМВД Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> общественного транспорта, расположенные в мкр. Южный город, <адрес> находятся в ненадлежащем состоянии, павильонам требуется ремонт и покраска, кроме того, часть остановочных павильонов не оборудованы урнами.

В совокупности, выявленные нарушения противоречат требованиям ГОСТ Р 52766-2007.

В частности, <адрес> были выявлены следующие нарушения:

- остановочный павильон на <адрес> проспект 4 (координаты: - 53.117427, 50.164633) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 2а – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 16 (координаты: 53.116690, 50.156313) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 13 (координаты: 53.116596,50.156815)– требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 21 (координаты: 53.115044, 50.152070) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 28 (координаты:53.114999, 50.151024)– требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 27 (координаты: 53.112847, 50.147099) -требуется покраска, ремонт обшивки потолка;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 42 (координаты: 53.113176, 50.145303) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 54 (координаты: 53.110772, 50.140898) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 35 (координаты: 53.111373, 50.142010) не исправный - приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 49 (координаты: 53.107425, 50.139278)- требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 70 (координаты: 53.107806, 50. 137689) - требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект 53 (координаты: 53.107218, 50.137423) - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> проспект (разворотное кольцо) - требуется установка урны, приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос, требуется установка урны;

- остановочный павильон на <адрес> – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> - требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.095736, 50.173458) - требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос, ремонт лавки;

- остановочный павильон на <адрес> (котельная; координаты: 53.096279, 50.171559) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (школа) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (кольцо ФИО1) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (поликлиника; координаты: 53.096675, 50.173651) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (Челышевская 3) – требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (сквер 46.3; координаты: 53.099489, 50.173528) - требуется приведение в нормативное состояние павильона, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.103123, 50.172860) - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (Д/С; координаты: 53.103.127, 50.172866) - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на улице <адрес> (школа №; координаты: 53.114998, 50.134877) - требуется покраска, установки урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.108195, 50.135862) - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;;

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.110798, 50.132995) - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.111652, 50.132665) - требует установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.114890,50.128425) – требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.115587, 50.128994) - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.118215, 50.135186) - требует установки урны, разметка переходно-скоростных полос;

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.118481, 50.135049) не исправный - требуется установка урны, разметка переходно-скоростных полос.

На основании изложенного, истец, уточнив свои требования, просит суд обязать администрацию с.<адрес>, с.<адрес>, Муниципальное бюджетное учреждение «Лопатинское» принять меры к приведению перечисленных остановочных пунктов на территории мкр. Южный город, с.<адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Егоричева М.И. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, на основании письменных пояснений, не возражал против удовлетворения исковых требований, однако считают необходимым увеличить срок необходимый для исполнения требований прокуратуры до восьми месяцев, в связи с тем, что ответчику в их лице необходимо время для проведения соответствующих мероприятий, в том числе финансирование и необходимостью проведения работ в теплый период.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>, МБУ «Лопатинское» сообщила, что все работы, в соответствии с требованиями, предъявленными прокуратурой исполнены, кроме установки урн, согласно списку:

- остановочный павильон на улице <адрес> (школа №; координаты: 53.114998, 50.134877);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.108195, 50.135862);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.110798, 50.132995);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.111652, 50.132665);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.114890,50.128425);

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.115587, 50.128994);

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.118215, 50.135186);

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.118481, 50.135049);

Представитель третьего лица администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по <адрес> МБУ "УГЖКХ" <адрес> в судебное заседание не явились, о месте, времени и дне слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании данных представленными администрацией сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> в целях решения вопроса местного значения по осуществлению благоустройства территории сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Лопатинское» и ИП ФИО3 заключен договор № предметом которого является благоустройства (ремонт остановочных павильонов, замена и ремонт барьерных ограждений) территории <адрес> мкр. Южный город 1 и мкр Южный город 2 сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>.

Так, согласно акт сдачи приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ работы по договору № Исполнителем выполнены, а заказчиком своевременно оплачены.

Также, согласно представленным данным ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ООО НПФ «ХХI век» заключен муниципальный контракт №, предметом которого является выполнение работ по обеспечению транспортной доступности населения жилых массивов <адрес>. Сроки выполнения работ – с даты заключения Контракта по ДД.ММ.ГГГГ. Местом выполнения работ является территория жилых массивов МКД <адрес> в соответствии с приложением № Контракту.

Приложением № к Контракту, определены наименования работ, являющиеся объектом закупки, а именно: ремонт асфальтобетонного покрытия дорог, установка дорожных знаков, ремонт колодцев, нанесение разметки термопластиком, нанесение разметки краской, аварийно-восстановительный ремонт наружного освещения, аварийно-восстановительный ремонт светофорных объектов, прочие работы.

В Рамках заключенного контракта, Администрацией в адрес ООО НПФ «ХХI век» направлено план-задание от ДД.ММ.ГГГГ № на производство работ по замене стенок павильонов ООТ, из поликарбоната на автомобильных дорогах, расположенных в <адрес> (жилой комплекс МКД «Южный город») <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письма № ООО НПФ «XXI век», поступившего в администрацию, в ответ на план-задание от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ работы по замене стенок павильонов ООТ, из поликарбоната на автомобильных дорогах, расположенных в <адрес> (жилой комплекс МКД «Южный город») <адрес> выполнены в полном объеме.

Указанные работы подтверждены также представленной в судебном заседании администрацией с.<адрес> муниципального района <адрес> фототаблицей.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию с.<адрес> муниципального района <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 остановочные павильоны согласно списку:

- остановочный павильон на <адрес>

- остановочный павильон на <адрес> (сквер 46.3; 53.099489, 50.173528);

- остановочный павильон на <адрес>;

- остановочный павильон на остановочном павильоне на <адрес> (Д/С; (53.103.127, 50.172866).

Обязать Администрацию сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> и Муниципальное бюджетное учреждение «Лопатинское» в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать остановочные павильоны урнами, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, согласно списку:

- остановочный павильон на улице <адрес> (школа №; координаты: 53.114998, 50.134877);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.108195, 50.135862);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.110798, 50.132995);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.111652, 50.132665);

- остановочный павильон на <адрес> (координаты: 53.114890,50.128425);

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.115587, 50.128994);

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.118215, 50.135186);

- остановочный павильон на <адрес> без названия (координаты: 53.118481, 50.135049).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено 14.11.2025г.

Судья (подпись) О.А. Свиридова

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →