Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 марта 2025 года.

Судья Чеховского городского суда <адрес> ФИО4

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, имеющего малолетнего ребенка: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в должности заместителя начальника Управления – начальника отдела имущества Управления земельно-имущественного комплекса Администрации муниципального округа ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (крайняя дата платежно-расчетной операции по окончании длящегося правонарушения), в результате проведения контрольного мероприятия выявлено, что заместитель начальника Управления – начальник отдела имущества Управления земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа ФИО2 ФИО1, находясь на рабочем месте, по адресу: <адрес>, допустил нецелевое использование бюджетных средств в 2023 году, в размере 70049,20 рублей, выразившееся в направлении средств бюджета городского округа ФИО2 на оплату услуг, в отсутствие правовых оснований предоставления указанных средств, по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в осуществлении расходов на содержание жилых помещений, по адресу: <адрес>, пом. №, №, №, которые отсутствовали в реестре муниципального имущества городского округа ФИО2 в 2023 году, чем допущено единое не прерывающееся во времени административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, в судебном заседании свою вину не признал и пояснил, что указанные жилые помещения на момент проверки значились в реестре муниципального имущества г.о.ФИО2, так как находятся у них в собственности с 2012 года, на основании правоустанавливающих документов, указанных в выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не согласен с актом проверки Управления земельно-имущественного комплекса Администрации г.о. ФИО2, по тем же основаниям, при этом подтвердил, что в то время, своевременно не была завершена работа по поставке данных помещений на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности, из-за большой нагрузки и нехватки сотрудников.

В данном конкретном случае усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Несмотря на отрицание ФИО1, своей вины, в совершении вышеуказанного правонарушения, его вина полностью подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматриваются конкретные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела (л.д.1-3); Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности г.о. ФИО2, порядка предоставления в аренду земельных участков на территории г.о.ФИО2 (выборочно)» на объекте контроля УЗИК Администрации г.о.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-183); возражениями на Акт (л.д.185-190); заключением на замечания заместителя начальника Управления – начальника отдела имущества Управления земельно-имущественного комплекса Администрации г.о. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.191-195); распоряжением о возложении обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-рл (л.д.196); табелем учета использования рабочего времени за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197-198); договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.199-217); платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.218).

Все письменные документы нахожу соответствующими процессуальным требованиям действующего административно-процессуального законодательства и признаются как допустимые доказательства по делу.

Из представленных материалов дела усматривается, что в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа ФИО2, порядка предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа ФИО2 (выборочно)» на объекте контроля Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского круга ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 года, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании удостоверений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее (стр. 50-52 Акта): Приложением № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, заключенному с ООО «СТАРТСТРОЙ+» определен перечень помещений, находящихся в муниципальной собственности. Проверкой установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, пом. №, №, №, указанные в Приложении к указанному договору, отсутствуют в реестре муниципального имущества городского округа ФИО2 в 2023 году.

Кроме того, Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского круга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ были даны письменные пояснения, из которых следует, что вышеуказанные жилые помещения, «отсутствуют в реестре муниципального имущества за 2023 год, в связи с тем, что в муниципальную собственность передавали здание общей площадью, без разделения помещения. Управлением проводится работа по постановке на кадастровый учет жилых помещений, а также регистрация прав муниципальной собственности на эти помещения» (л.д.57-58).

Согласно распоряжения Администрации городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-рл обязанности начальника УЗИК Администрации г.о.ФИО2, возложены на заместителя начальника Управления - начальника отдела имущества УЗИК Администрации г.о.ФИО2 ФИО1

Установлено, что в рамках Договора от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа ФИО2 проведена оплата за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности (включая жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, пом. №, №, №), что подтверждено Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, на сумму 390488,55 рублей, подписанным ФИО1

При этом, Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского круга ФИО2 в проверяемом периоде произведено расходование денежных средств из бюджета г.о.ФИО2 по Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на управление многоквартирным домом, где сумма услуг незаселенных комнат №, №, №, по вышеуказанному адресу составляют: оплата за содержание и ремонт – 31 338,30 рублей, оплата за отопление – 36 550,90 рублей, оплата за ТО запирающего устройства – 2 160,00 рублей, всего на сумму 70 049,20 рублей (л.д.58).

С учетом этого, Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа ФИО2, в 2023 году осуществлены расходы на содержание жилых помещений в отсутствии документов, подтверждающих наличие, возникновение, права собственности в соответствии с законодательством, чем допущено единое не прерывающееся во времени административное правонарушение, нецелевое использование бюджетных средств, в размере 70 049,20 рублей.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ст.15.14 КоАП РФ – как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

К доводам ФИО1, о том, что на момент проверки указанные жилые помещения значились в реестре муниципального имущества г.о.ФИО2, суд относится критически, расценивая их как способ защиты, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, с достоверностью подтверждающими совершение им вышеуказанного правонарушения, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Кроме того, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении наказания должностному лицу, учитывается характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о привлеченном лице, не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.14, 3.5, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата муниципального округа ФИО2; л/с 04483ИЧЧN40), Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, счет 40№, ИНН <***>, КПП 504801001, БИК 004525987, ОКТМО 46584000, КБК 00№, казначейский счет 03№, УИН 0411853№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись ФИО5