2-2958/2025

61RS0006-01-2025-003100-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Ростов-на-Дону, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям № 10» (ГКУСО РО Ростовский центр помощи детям № 10) об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведено надзорное мероприятие во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 09.08.2024 № «О проверке состояния антитеррористической защищенности объектов образования» в деятельности Государственного казенного учреждения социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям № 10» (ГКУСО РО Ростовский центр помощи детям № 10).

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму по противодействию терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., основными задачами противодействия терроризму является противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий (подпункт «е» пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики) (подпункт «а» пункт 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (подпункт «б» пункт 13).

Статья 1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О противодействии терроризму" закрепляет правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 4, 6 статьи 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требована к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с п. 30 система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУСО РО «Ростовский центр помощи детям № 10», ответственным должным лицом по антитеррористической защищенности является заместитель директора ГКУСО РО «Ростовский центр помощи детям № 10» по АХЧ ФИО1

На объекте ГКУСО РО «Ростовский центр помощи детям № 10» имеется 11 наружных камер, 16 внутренних, из них 4 подключены к системе «Безлопастный город», из них у 3-х наружных камер отсутствует качественное обеспечение непрерывного видеонаблюдения.

Прокуратурой района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, ГКУСО РО «Ростовский центр помощи детям № 10» осуществляет деятельность с нарушениями требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов спора и формы паспорта безопасности объектов спорта.

На основании изложенного, руководствуя ь ст. ст. 28, 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокурате РФ», истец прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ГКУСО РО «Ростовский центр помощи детям № 10» на объекте образования, распложенном по адресу: <адрес> обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) путем оборудования системы видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения в соответствии с п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заедания извещен надлежащим образом.

До рассмотрения дела по существу от представителя ответчика ГКУСО РО «Ростовский центр помощи детям № 10» Черной О.Н. в силу занимаемой должности директора поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, суд принимает признание иска, поскольку признание иска не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку истец при подаче иска в соответствии со статьей 103 ГПК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, и в связи с тем, что исковые требования прокурора содержат ссылку на то, что иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд, руководствуясь статьями 88, 94, 98, 103 ГПК РФ, абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям № 10» (ГКУСО РО Ростовский центр помощи детям № 10) об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям № 10» (ГКУСО РО Ростовский центр помощи детям № 10), ОГРН <данные изъяты>, на объекте образования, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) путем оборудования системы видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения в соответствии с п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям № 10» (ГКУСО РО Ростовский центр помощи детям № 10), ОГРН <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья И.В. Морозов