Дело № 2-2627/2022 12 декабря 2022 года город Котлас

29RS0008-01-2022-003743-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии с __.__.__,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 16 мая 1981 года по 29 марта 1988 года в должности техника, старшего техника, старшего агронома отдела семеноводства в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции и с 30 марта 1988 года по 31 июля 1992 года в должности техника отдела зерновых культур, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) с 1 января 2019 года.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, однако решением Отделения ему было отказано. Истец не согласен с данным решением, поскольку организация, в которой истец работал, занималась сельским хозяйством. Просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях с 1 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Опытной станции «Котласская» - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр картофеля имени А.Г. Лорха» (далее - ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха») ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила требования истца удовлетворить.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Законом о страховых пенсиях.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее __.__.__. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях.

На основании ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях (далее - Правила).

В соответствии п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено, что с 24 июля 2014 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец 11 октября 2019 года обратился в Отделение с заявлением о разъяснении порядка повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ответу Отделения от 1 ноября 2019 года, стаж работы истца, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, составил 24 года 8 месяцев 13 дней.

В стаж работы истца в сельском хозяйстве не включены периоды:

- с 16 мая 1981 года по 29 марта 1988 в должности техника, старшего техника, старшего агронома отдела семеноводства Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции;

с 30 марта 1988 года по 31 июля 1992 года в должности техника отдела зерновых культур Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 16 мая 1981 года принят в штат Архгоссельхозстанции техником в отдел семеноводства; 1 сентября 1981 года назначен старшим техником семеноводства; 1 июня 1985 года назначен страшим агрономом отдела семеноводства; 30 марта 1988 года назначен техником I категории в Отдел зерновых культур; 31 июля 1992 года уволен в порядке перевода в ОПХ «Курцево».

Факт работы истца в данных должностях также подтверждается копиями приказов, имеющихся в материалах дела.

Согласно исторической справки к фонду № 72 Государственного предприятия «Котласская сельскохозяйственная опытная станция» за 1981-2006 годы основной задачей деятельности Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции являлась разработка актуальных вопросов развития сельскохозяйственного производства, производство элитных семян зерновых культур, многолетних трав и картофеля для колхозов и совхозов.

Штатное расписание на 1981-1991 годы включало 1) аппарат управления; 2) наука: аппарат управления; отдел научно-технической информации и пропаганды; отдел селекции; отдел семеноводства; отдел картофеля; отдел земледелия и кормопроизводства; отдел ягодства; 3) производственный отдел: отдел механизации; отдел экономики; 4) опытно-производственное хозяйство: директор; главный экономист; учетно-финансовый отдел; цех механизации; цех растениеводства; цех животноводства; общий отдел; группа снабжения, капитального и текущего ремонта.

Приказом директора Архгоссельхозстанции от 29 октября 1991 года в целях наглядной пропаганды ведения сельскохозяйственного производства, для обеспечения проведения научно-исследовательских работ, проверки и использования в сельскохозяйственном производстве совершенных технологий создано опытное хозяйство «Курцево», предметом деятельности которого являются производство и реализация семян зерновых, многолетних трав и картофеля высших репродукций.

Постановлением главы администрации Котласского района от 11 июня 1992 года № 291 Архангельская государственная сельскохозяйственная опытная станция реорганизована в опытно-производственное хозяйство «Курцево», постановлением главы администрации Котласского района от 29 декабря 1995 года № 438 опытно-производственное хозяйство «Курцево» перерегистрировано в государственное предприятие «Котласская сельскохозяйственная опытная станция» (после переименований и реорганизаций - Опытной станции «Котласская» - филиала ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха»).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» является «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие».

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 1 Списка поименовано: растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); техник растениеводческого направления, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (по борьбе с болезнями, вредителями сельскохозяйственных культур, техник-селекционер, техник-землеустроитель, техник-нормировщик, техник-гидротехник, техник-мелиоратор и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, необходимы следующие условия: выполняемая работа должна быть связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или структурном подразделении растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; наименование должности должно быть предусмотрено в Списке №.

При этом названный Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), который введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года №-ст, и Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), который введен в действие постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года № 367.

Исходя из ОКВЭД, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства. При этом смешанное сельское хозяйство (подкласс 01.5) включает в себя животноводство и растениеводство.

Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (подкласс 72.19) включает в себя, в том числе исследования и экспериментальные разработки в области естественных и технических наук, кроме биотехнологических исследований и экспериментальных разработок: исследования и экспериментальные разработки в области естественных наук; исследования и экспериментальные разработки в области технических наук; исследования и экспериментальные разработки в области медицинских наук; исследования и экспериментальные разработки в области сельскохозяйственных наук; междисциплинарные исследования и разработки, преимущественно в области естественных и технических наук.

В период с 1 января 1976 года по 1 января 2003 года применялся Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» 1 75 018 (ОКОНХ), согласно которому отраслью народного хозяйство является сельское хозяйство. К данной отрасли относилось сельскохозяйственное производство (растениеводство (код 21100), животноводство (код 21200), рыбоводство (код 21300). К отдельной отрасли народного хозяйства относилась наука и научное обслуживание (код 95000).

Не смотря на то, что учреждение в спорные периоды работы истца являлось многопрофильными, осуществляло несколько видов деятельности, в том числе и по выращиванию зерновых, картофеля и т.д., которые непосредственно связаны с сельским хозяйством, однако согласно действующему пенсионному законодательству одним из условий включения в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство или структурном подразделении растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Исследовав уставные документы организаций, выписку из ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о том, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, являлась научные исследования и разработки в области сельского хозяйства, при этом истец ФИО1 входил в число научных сотрудников и техников, в спорные периоды осуществлял свою деятельность в отделе науки.

Из пояснений истца в судебном заседании, представленных приказов, штатных расписаний, учетных листов о выполненной работе, ходатайства о переводе истца на должность агронома, справки ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» усматривается, что ФИО1 выполнял следующие виды работ: осуществлял приемку работ; вел статистическую обработку результатов работ; готовил растворы для химической прополки посевов супер-элиты; проводил подготовку семенного материала к посеву; следил за исправным состоянием лабораторного оборудования, инвентаря, осуществлял его наладку; следил за исправным состоянием сушильных камер; обрабатывал, систематизировал и оформлял результаты анализов; отвечал за качество производимого материала в соответствии с ГОСТом; проводил апробацию семенных посевов зерновых культур; выполнял другие работы.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции выполнялась научно-исследовательская и связанная с ней опытная работа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии относимых и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство или структурном подразделении растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В связи с отсутствием совокупности условий, необходимых для включения спорных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве с целью установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж спорных периодов работы не имеется.

Без учета спорных периодов стаж работы истца в сельской местности составит менее требуемых 30 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете страховой пенсии так же следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 (СНИЛС № №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (№) о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии с 1 января 2019 года отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.