дело №5-595/2022
УИД 24RS0024-01-2022-000601-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июня 2022 года г. Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы №17 г.Канска, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 08 декабря 1995 года, юридический и фактический адрес: ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основной общеобразовательной школы №17 г.Канска (далее МБОУ ООШ №17 г.Канска) при осуществлении деятельности по организации питания в столовой по адресу: , нарушило санитарно-эпидемиологические требования:
- в нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20) МБОУ ООШ № 17 г.Канска не обеспечила столовую необходимыми техническими средствами для реализации технологического процесса и выпуска безопасной кулинарной продукции: в наборе оборудования отсутствует мармит для вторых блюд, в мармите для третьих и первых блюд функционирует одна конфорка из трех имеющихся; состояние электроплиты на 6 конфорок - ветхое и изношенное (из-за неэффективной работы плиты нагрев конфорок осуществляется не менее 4 часов); не работает электромясорубка в мясном цехе; в нерабочем состоянии находятся две секции из трех в жарочном шкафу; для сбора грязной посуды используются бытовые не металлические столы; производственные помещения столовой (горячий цех, мясорыбный цех, овощной цех) необорудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздух; кухонная посуда, используемая для приготовления блюд, выполнена из материалов, не допустимых для контакта с пищевой продукцией (алюминиевые баки с деформированным дном, тазы и кастрюльки), при требовании использования из нержавеющей стали, что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), таблица 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21);
в нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в столовой МБОУ ООШ №17 г.Канска юридическим лицом не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работников столовой, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции: не обеспечена подача горячей воды к раковине для рук персонала в туалете для работников пищеблока, что не соответствует требованиям п. п. 2.6.1., 2.6.3., 2.6.5., 3.4.13. СП 2.4.3648-20;
в нарушение п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 МБОУ ООШ № 17 г. Канска в столовой не обеспечена бесперебойная работа системы водоотведения, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции: в моечной для посуды система канализации не имеет должного уклона, в результате периодически забивается и требует чистки; на момент проверки сливные трапы работают не эффективно (медленно уходит вода); полы моечной посуды и горячего цеха имеют резкий контруклон (в моечной не к отверстию сливного трапа), в результате все технологическое оборудование стоит на различных подставках (для выравнивания), что не обеспечивает жесткое крепление электроплит, жарочного шкафа и др. «горячего» оборудования и не исключает травматизма для персонала, моечные ванны подведены к системе канализации при отсутствии запорных устройств (сифонов), что способствует появлению характерного запаха и может привести к загрязнению пищевой продукции; полы заготовочных цехов (овощного и мясорыбного) сливными трапами не оборудованы, что не соответствует требованиям п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20;
в нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях столовой МБОУ ООШ № 17 системы отопления и вентиляции оборудованы без учета требований, предъявляемых в общественных зданиях и сооружениях: в моечной для посуды над моечными ваннами не оборудована локальная вытяжная вентиляция с механическим побуждением; помещение мясорыбного цеха не оборудовано прибором отопления, в моечной для посуды используется прибор отопления с нарушенной целостностью (на месте протечки установлен хомут); вход для заноса продуктов не имеет тамбура, не оборудован тепловой завесой и герметичной дверью; по причине изношенности и ветхости оконных блоков в помещениях столовой не проводится естественное проветривание, допускается использование стекол с повреждениями, т.к. окна не открываются, не обеспечивают герметичность и затянуты пленкой (в овощном цехе), что ухудшает условия пребывания в помещениях столовой, что не соответствует требованиям п.п., 2.5.1., 2.7.1., 2.7.2. СП 2.4.3648-20;
в нарушение п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 юридическим лицом в помещениях столовой не проводится своевременный ремонт стен, потолка и полов, так состояние стен и потолка в производственных помещениях столовой и обеденном зале (по причине протекания кровли) не исключает^ обсыпания и обрушения отделки с возможностью травматизма и загрязнения пищевой продукции; в моечной для посуды над моечными ваннами имеется выпирание отделки из кафельной плитки; окрашенная поверхность стен и потолка в производственных помещениях имеет трещины и отслоения краски, подоконники имеют не гладкую поверхность с отслоившейся краской; в обеденном зале на потолке отделка повреждена грибком; в кладовой для продуктов поверхность стен не допускает проведение влажной уборки и дезинфекции (панели не гладкие, с повреждениями отделки, верхняя часть стен состоит из многочисленных слоев побелки), поверхность полов в моечной для посуды — старая изношенная плитка, с отслоившейся краской, для обеспечения стока к трапу имеется углубление, в котором отмечается застой сточной воды, что не обеспечивает проведение •$ качественной влажной уборки и дезинфекции и не соответствует требованиям п.п. 2.5.2., 2.5.3. СП 2.4.3648-20;
в нарушение п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 МБОУ ООШ № 17 г. Канска в помещениях столовой не проводятся профилактические (инженерно-технические) мероприятия по защите объекта от синантропных и условно-синантропных грызунов, синантропных членистоногих, имеются не закрытые отверстия в сливных трапах, в местах прохождения коммуникационных труб имеются дыры, что не соответствует требованиям п.п. 2.5.3., 2.6.1. СП 2.4.3648-20, п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», что подтверждает заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы экспертной организации, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в г. Канске (аттестат аккредитации № RA.RU.710074 от 02 июля 2015 года) № 1213 от 19 января 2022 года;
в нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в столовой МБОУ ООШ № 17 г. Канска система искусственного освещения не обеспечивает нормируемый уровень на рабочих местах поваров: помещения мясорыбного и овощного цеха не оборудованы верхним освещением, установлено по одному светильнику на стене за дверью (без влагопылезащитной арматуры), в обеденном зале для обеспечения искусственным освещением на потолке и на стенах используются люминесцентные светильники, находящиеся в нерабочем состоянии: в потолочных светильниках не горит 95,8 % ламп (46 из 48), в боковых светильниках - 18,8 % (3 из 16); в результате измеренные уровни искусственной освещенности в обеденном зале среднее значение на поверхности столов составляет 138+13 лк, при требовании не менее 200 лк, в мясорыбном цехе (заготовочный цех) в Т.25 на рабочем месте повара - 61+6 лк, при требовании не менее 300 лк (протокол измерений физических факторов неионизирующей природы № 206-1 от 12 января 2022 года ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в г. Канске), что подтверждает заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы экспертной организации, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в г. Канске (аттестат аккредитации № RA.RU.710074 от 02 июля 2015 года) №1213 от 19 января 2022 года, что не соответствует требованиям п.п.2.8.5, 2.8.9 СП 2.4.3648-20, главы V п. 144, п. 83, таблицы 5.54., таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21, что является нарушениями статьи 11, пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 28, пунктов 1, 3 статьи 29, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании законный представитель МБОУ ООШ №17 г.Канска – директор ФИО1 вину признала, пояснила, что все выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований связаны с отсутствием достаточного финансирования, при этом непосредственно после проверки и составления протокола была направлена соответствующая информация в Управление образования администрации г.Канска для устранения выявленных нарушений.
Вина МБОУ ООШ №17 г.Канска в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2022г., решением о проведении плановой выездной проверки от 30.12.2021г., уведомлением о проведении проверки, протоколом осмотра №85 от 11.01.2022г., с фототаблицей, объяснением ФИО1 от 11.01.2022г., протоколом измерений физических факторов неионизирующей природы №206-1 от 12.01.2022г., заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №13 о 11.01.2022г., актом выездной плановой проверки, приказом о назначении ФИО1 директором школы, выпиской из ЕГРН, копией Устава МБОУ ООШ №17 г.Канска, копией контракта с ИП ФИО2 на оказание услуги по организации горячего питания детей, копией договора передачи имущества в безвозмездное пользование ИП ФИО2 от 01.09.2021г.
При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия МБОУ ООШ №17 г.Канска по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в качестве смягчающих его административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым подвергнуть МБОУ ООШ №17 г.Канска наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации питания в столовой, поскольку совершенным правонарушением создается реальная угроза жизни и здоровью детей и персонала, а иной вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основной общеобразовательной школы №17 г.Канска, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания в столовой по адресу: , на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Бузина