63RS0043-01-2022-004960-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
13 марта 2023 г. <адрес>
Волжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Серовой С.Н.,
при секретаре Головинской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-919/2023 по административному исковому заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с административным иском указав, что в соответствии с выданным Департаментом охоты и рыболовства <адрес> охотничьим билетом серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Административный ответчик имеет судимость по приговору мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначено условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, административный истец просит суд прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости. Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серия № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент охоты и рыболовства <адрес>.
Определением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело для рассмотрения по существу передано по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.
Административный истец – прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дополнений не представил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель заинтересованного лица – Департамента охоты и рыболовства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 названного федерального закона).
Положениями статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее также - охотминимум) (часть 1). Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2 - 5).
Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 названного федерального закона (часть 6).
Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20 января 2011 года N 13 утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.
Положения Порядка аналогичны нормам Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так, ими предусмотрено, что охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (пункт 1). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер и выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 2 и 4).
В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом охоты и рыболовства <адрес> ФИО1 выдан охотничий билет серии 63 № (л.д. 6).
Приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 был признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, за каждое преступление без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Окончательно определено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначено условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (часть 1).
В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока (пункт 1 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениях, содержащихся в пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отличие от погашения судимости, которое осуществляется по истечении установленного в законе срока и не требует специального процессуального решения, вопрос о снятии судимости в соответствии с частью 5 статьи 86 УК РФ разрешается судом в порядке, предусмотренном статьей 400 УПК РФ.
Таким образом, принимая во внимание указанные нормы законодательства в их взаимосвязи, учитывая, что у административного ответчика ФИО1 судимость до настоящего времени не снята и не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, поскольку положениями Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен запрет на выдачу охотничьего билета лицам, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования <адрес> удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить охотничий билет серия № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент охоты и рыболовства <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Серова С.Н.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.