Решение по делу № 2-2307/2022 от 06.12.2022 - о признании незаконным ответа на обращение, обязании принять решение о досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

Дело № 2- 2307/2022

44RS0002-01-2022-002232-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г.Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании незаконным ответа на обращение, обязании принять решение о досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области с требованиями о признании незаконным решения от 09.11.2021г. №Б-1430-3601/1512-21г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить ему досрочную страховую пенсию ранее 55 лет, а не с момента обращения его к ответчику, обязании восстановить трудовой стаж с 1980г. по 1983г. как страховой с пересмотром величины индивидуальных пенсионных коэффициентов с 1980г. по 2022г., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Требования мотивированы тем, что11.10.2021г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном выходе на пенсию по профзаболеванию. В соответствии с письмом ОПФР от 09.11.2021г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку его профессии нет в списках №1 и №2. С отказом в назначении досрочной страховой пенсии он не согласен, поскольку назначение досрочной страховой пенсии предусмотрено положениями ст.30 ФЗ №400-ФЗ. Его трудовая книжка заведена с 1980г. в 15 лет, учеба в училище входила в стаж, так как 50% учебного времени была производственная практика, за выполненные работы платили зарплату. Три года учебы (с 1980г. по 1983г.), по данным ответчика не входят в страховой стаж, что влияет на величину ИПК. По его запросу от 06.06.2017г. о состоянии индивидуального лицевого счета на 01.04.2017г. страховой стаж (учтенный для целей назначения пенсии) составил 32 года 5 месяцев 1 день, величина ИПК - 77,053. По его запросу от 26.11.2020г. о состоянии индивидуального лицевого счета на 01.10.2020г. стаж составил 33 года 9 месяцев 5 дней, величина ИПК 74,920. По непонятной причине величина ИПК уменьшена с 77,053 до 74,920. Согласно акта №1 о случае профессионального заболевания от 23.03.2020 его настоящее заболевание является профессиональным и согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника от 14.05.2019г., выданной Управлением Роспотребнадзора по Костромской области его условия труда не соответствовали требованиям санитарных норм и правил по уровню производственного шума, по тяжести трудового процесса (шум, вибрация, тяжесть трудового процесса, запыленность) в течение длительного времени 29 лет 8 месяцев, и все эти заключения никем не оспорены. Основную профессию (токарь) он был вынужден сменить в 2009 году на другую по рекомендациям врачей, но и она была связана с физическими нагрузками, вибрациями и т.д. Он выполнял ремонт большегрузного транспорта, АБЗ, автокранов, дробильного оборудования и т.д. На основании изложенного просил удовлетворить исковые требования.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции просил признать незаконным решение ответчика от 09.11.2021, обязать включить периоды его работы в специальный стаж с декабря 1987 года по февраль 2009 года токарем в Костромском ДСУ учреждения «Костромаавтодор», Костромское ДРСУ-1, Костромское ГДЭП-1, ОАО «Костромское ДРСУ», «Костромское дорожно – строительное управление» с сентября 2009 по декабрь 2015, слесарем по ремонту автомобилей ООО «Костромская ТЭК» с 12.10.2010 по апрель 2016 года, слесарем – инструментальщиком ООО «КОЭК». Также просил включить в специальный стаж учебу в ГПТУ №15 с 01.09.1980 по 05.07.1983 и службу в рядах Советской Армии по призыву с 12.05.1984 по 04.12.1985 в районе Крайнего Севера. Требования о включении в общий страховой стаж периода учебы с 1980 по 1983 не поддержал.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, ФКУ «Главное бюро МСЭ по Костромской области» Минтруда России.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил назначить ему досрочную пенсию с 30.01.2020 года по достижению 55 летнего возраста. Считает, что при достижении мужчинами возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 20 лет, может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости

Представитель ГУ- ОПФ РФ по Костромской области на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что по поданному истцом обращению пенсионный орган подготовил истцу ответ, обращение истца рассмотрено в полном объеме. При этом истец не подавал в пенсионный орган заявление о включении в специальный стаж заявленных в иске периодов работы, не представлял документы в обоснование своих требований. Периоды, указанные в иске, не рассматривались отделом по назначению пенсий, поэтому истец не может их заявлять в настоящем деле. Период с 1980 по 1983 года включен истцу в общий страховой стаж после его обращения в сентябре 2022 года. При подаче заявления в пенсионный орган заявитель представляет заявление в определенной форме с указанием периодов, к каких он профессиях работал, предусмотренных списками. Отметила, что пенсия по профзаболеванию в законодательстве не предусмотрена. Пенсию по старости назначать рано, так как истец не достиг возраста, по инвалидности оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку он не является инвалидом. По потере кормильца истец также не может претендовать на пенсию. Токари дорожно–строительных организаций Списками не предусмотрены в качестве должностей, по которым может быть назначена досрочная пенсия по старости.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро МСЭ по Костромской области» Минтруда России по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание не явился представитель Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Участвуя ранее в судебном заседании, представитель третьего лица по доверенности ФИО4 пояснял, что по профзаболеванию или по несчастному случаю досрочная пенсия не предоставляется. За это работник получает дополнительные компенсации: дополнительный отпуск, дополнительную выплату к заработной плате. Здесь должен вопрос решаться медико-социальной экспертизой или фондом социального страхования. Для получения досрочной пенсии профессия должна быть включена в списки 1956 г., 1991 г. Если токарь, то он должен подходить под производство. Должно быть производство элементов, занятость более 80 %. Из материалов, содержащихся в деле, доказать, что положена пенсия не представляется возможным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, dd/mm/yy года рождения, в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy проходил учебу в ГПТУ №15 г.Костромы, с dd/mm/yy принят на работу в механический цех токарем 3 разряда в Костромской завод автокомпонентов, уволен dd/mm/yy в ряды Советской Армии. С dd/mm/yy по dd/mm/yy проходил службу в рядах Советской Армии. dd/mm/yy принят на работу токарем 4 разряда в Костромское ДСУ, dd/mm/yy уволен по собственному желанию в связи с переводом в управление «Костромаавтодор», куда принят dd/mm/yy водителем 3 класса, dd/mm/yy уволен переводом в Костромское ДСУ-1. dd/mm/yy принят на работу в Костромское ДСУ управления «Костромаавтодор» токарем 3 разряда. dd/mm/yy уволился по сокращению численности. dd/mm/yy принят в Костромское ГДЭП №1 в РММ токарем 5 разряда, dd/mm/yy уволен в порядке перевода в ОАО Костромское ДРСУ, куда принят dd/mm/yy токарем 5 разряда. dd/mm/yy уволен в порядке перевода в ОАО «Костромское ДРСУ». С dd/mm/yy принят токарем 5 разряда в ОАО «Костромское ДРСУ». dd/mm/yy уволен по сокращению численности работников. dd/mm/yy принят на работу слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда в цех механизации и транспорта ООО «Костромская ТЭК», dd/mm/yy переведен на должность слесаря – инструментальщика 5 разряда, dd/mm/yy трудовой договор прекращен dd/mm/yy в связи с переводом работника к другому работодателю. dd/mm/yy принят на работу слесарем – инструментальщиком 5 разряда в ОАО «КОЭК», dd/mm/yy трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата.

Данные о трудовой деятельности подтверждаются трудовой книжной на имя Б.В.Ю.

Согласно справке Бюро №1 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Костромской области» от 18.01.2022 ФИО1 имеет степень утраты профессиональной трудоспособности 10% в связи с профессиональным заболеванием, дата очередного освидетельствования 12.12.2021 года.

По сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Костромской области» Минтруда России ФИО1 dd/mm/yy - dd/mm/yy проходил повторное освидетельствование в бюро МСЭ №1. По результатам свидетельствования установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10 процентов сроком на один год с dd/mm/yy по dd/mm/yy dd/mm/yy в главное бюро от ФИО1 поступило заявление о несогласии с решением бюро МСЭ №1 от 18.01.2022г. 16.02.2022г. проведена медико-социальная экспертиза экспертным составом № 1 главного бюро в порядке обжалования заочно, решение бюро МСЭ № 1 от dd/mm/yy признано обоснованным, вынесенным в соответствии с действующими нормативными документами. ФИО1 обратился с заявлением в ФГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда России о несогласии с решением главного бюро от dd/mm/yy По результатам заочного освидетельствования в Федеральном бюро, решение главного бюро от dd/mm/yy не отменено, не изменено.

Истцом ФИО1 в пенсионный орган 11.10.2021 года подано обращение с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном выходе на пенсию с профзаболеванием на основании акта от 23.03.2020. Стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов 29 лет 8 месяцев. Общий трудовой стаж с 1980 года. Ответ просил направить в письменном виде по указанному в обращении адресу (л.д.22).

Из ответа ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области от 09.11.2021 года № Б-1430-3601/1512-21 следует, что обращение ФИО1 рассмотрено. В ответе на обращение имеются ссылки на положения статей 6, 8, 9, 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указано, что согласно данным, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в настоящее время заявитель статуса инвалида не имеет. В связи с чем правовые основания для установления пенсии по инвалидности отсутствуют. С заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в органы ПФР заявитель не обращался. Согласно имеющейся информации 26 августа 2021 года зарегистрировано устное обращение (консультация) ФИО1 по вопросу льготного пенсионного обеспечения, в ходе которой ему разъяснен порядок установления досрочной пенсии. Исходя из правового анализа трудовой книжки, он не работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 1, № 2, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.1991г. № 10, и другими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страхователями (работодателями) индивидуальные сведения за периоды работы представлялись без указания кода особых условий труда, уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (начиная с января 2013 года) не производилась. На основании вышеизложенного, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом специального стажа не имеется. Отмечено, что заявитель приобретёт право на установление страховой пенсии по старости на общих основаниях по достижении возраста 65-ти лет. К сведению сообщено, что по достижении возраста 60-ти лет ФИО1 имеет право обратиться за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствии с нормами Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

На повторное заявление ФИО1 ответчиком 21.12.2021 году дан ответ о том, что разъяснения по вопросу, поставленному в обращении, даны в письме Отделения ПФР от 09.11.2021г. Данный ответ по существу повторяет разъяснения, данные пенсионным органом в ответе на обращение от 09.11.2021 года.

Не согласившись с ответом пенсионного органа от 09.11.2021, ссылаясь при этом на положения ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон №59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статьей 10 Федерального закона №59-ФЗ регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку заявление истца от 11.10.2021 о рассмотрении вопроса о досрочном выходе на пенсию было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке и сроки дан мотивированный ответ, в котором разъяснены нормы законодательства, подлежащие применению.

Страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с нормами статьи 8 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п.1 и 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу частей 2, 3, 4 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №1 и № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 1 и № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

На основании частей 1 и 2 ст. 9 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При даче ответа на обращение пенсионный орган, проанализировал представленную истцом трудовую книжку, с учетом вышеизложенных положений норм законодательства указал на то, что истец не работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренными соответствующими списками.

Кроме того, поскольку истец не является инвалидом, пенсионный орган обоснованно указал на то, что оснований для назначения ему пенсии по инвалидности не имеется.

Считая данный ответчиком ответ от 09.11.2021 года нарушающим пенсионные права истца, ФИО1 фактически просит на основании положений ст.30 ФЗ № 400-ФЗ включить периоды его работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2020.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что с Б-вым они работали вместе с 1986 по 2004 годы. ФИО1 работал токарем, было маленькое помещение, кругом станки, окон и вентиляции не было.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с Б-вым, который был на должности токаря. Вместе работали четыре года. Было несколько станков, точили колодки, детали, трубы из асбеста.

В силу ч.2 ст.22 ФЗ №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20 ст. 21 ФЗ №400-ФЗ).

Аналогичная позиция также отражена в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии принимаются Комиссиями территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В соответствии с п.3 приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (действовавшего в период рассмотрения обращения) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшего в период рассмотрения обращения, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п.25 указанного выше приказа).

Таким образом, реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит только заявительный характер.

Действующее законодательство, предоставляя право на судебную защиту пенсионных прав граждан, устанавливает лишь один способ - обжалование в судебном порядке решения пенсионного фонда об установлении или отказе в установлении страховой пенсии (статья 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункт 46 Правил).

Доказательств обращения в суд за защитой гражданских прав в административном порядке о включении периодов в специальный стаж в соответствии со ст.30 ФЗ № 400-Фз (как просит истец в настоящем иске) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии со статьей 21 ФЗ №400-ФЗ суду не представлено. При этом обращение истца о рассмотрении вопроса о досрочном выходе на пенсию по профзаболеванию ответчиком рассмотрено, ФИО1 даны соответствующие разъяснения.

Поскольку пенсионным органом (как специальным органом) вопрос о пенсионных правах истца, заявленных настоящим иском) не разрешен, суд, в свою очередь, не вправе подменять собой специально уполномоченный орган, то есть рассматривать вопрос о праве истца на назначение льготной пенсии и ее назначение.

На основании изложенного, поскольку при рассмотрении дела установлено, что обращение истца ФИО1 ответчиком рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания решения пенсионного органа от 09.11.2021 года незаконным не имеется.

При этом, поскольку ответчик не принимал решения об отказе истцу о включении заявленных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, конституционное право истца на пенсионное обеспечение и включение периодов его работы в специальный трудовой стаж нарушено не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании незаконным ответа на обращение, обязании принять решение о досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года