Решение по делу № 2-884/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-884/2023

УИД34RS0007-01-2023-000848-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 28 июня 2023 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе: председательствующего судьи Шипаевой Д.А.

при секретаре Асташевой И.А.,

с участием прокурора Караогланова В.А.,

представителя ответчика Администрации Тракторозаводского района Волгограда ФИО1,

представителя ответчика Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда ФИО2,

представителя третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и в защиту интересов пенсионера ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Администрации Тракторозаводского района Волгограда, Департаменту ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда, действующий в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и в защиту интересов пенсионера ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, обратился в суд с иском к администрации Тракторозаводского района Волгограда о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Установлено, что в состав многоквартирных домов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде входит 2 жилых помещения, собственником которых является муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград на основании постановления от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Верховного Совета РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в конкретных случаях.

В силу п. 4 ст. 200 ЖК РФ в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В рамках ранее проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА Инспекцией государственного жилищного надзора по Волгоградской области на основании ч. 5.3 ст. 198 ЖК РФ принято решение об исключении сведений о многоквартирных домах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,12 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде, управление которыми осуществляла ООО «УК «ГалаПарк», из реестра лицензий.

В этот же день соответствующая информация направлена в адрес администрации Тракторозаводского района г. Волгограда.

Пунктом 5 ст. 200 ЖК РФ установлено, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 утверждёнпорядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Порядок).

В силу п. 3 Порядка установлено, что конкурс проводится в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

В случае признания конкурса несостоявшимся, орган местного самоуправления в трехмесячный срок обязан провести повторный конкурс повторно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В соответствии с п. 2.3.6 Положения об администрации Тракторозаводского района Волгограда, утверждённого решением Волгоградской городской думы от 24 декабря 2010 года № 40/1252, администрация района организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

На основании сведений, предоставленных Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, прокуратурой района проведена проверка соблюдения возложенных на территориальное подразделение органа местного самоуправления задач.

По результатам проведённой проверки прокуратурой района ДАТА ИЗЪЯТА в адрес главы администрации Тракторозаводского района Волгограда внесено представление.

В ответе на акт прокурорского реагирования территориальным подразделением органа местного самоуправления установлено, что администрация района ведёт активную подготовку к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеназванными многоквартирными домами.

Между тем, до настоящего времени администрацией Тракторозаводского района Волгограда меры, направленные на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде, не приняты. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте для размещения информации о торгах torgi.gov.ru, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Тракторозаводского района Волгограда организация и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами не осуществлены.

Таким образом, ни одно из предусмотренных законом действий администрацией района не выполнено.

Кроме того, ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в силу своего возраста и состояния здоровья, не может самостоятельно обратиться в суд.

Прокурор просил суд обязать администрацию Тракторозаводского района Волгограда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде.

После уточнения исковых требований прокурор просит обязать администрацию Тракторозаводского района Волгограда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирном домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде; обязать Департамент жилищно - коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса администрации Волгограда принять меры, направленные на обеспечение управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде.

Прокурор Караогланов В.А. в судебном заседании просил уточнённые исковые требования удовлетворить, пояснил указанные в иске обстоятельства. Также указал, что просит возложить на ответчиков обязанность обеспечить проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации по МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г.Волгограда в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте, времени судебного заседания, причины неявки не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводскогорайона Волгограда ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. В предоставленных возражениях указав, что прокуратурой Тракторозаводского района Волгограда заявлены требования об обязании ответчика принять меры, направленные на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограда. Администрацией Тракторозаводского района Волгограда меры по организации проведения открытого конкурса по указанным домам были приняты. В соответствии с п. 2.3.6 Положения об администрации Тракторозаводского района Волгограда, утверждённого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 года № 40/1245, администрация района организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством. Распоряжением администрации Тракторозаводского района Волгограда от 28 октября 2022 года № 354-р «О проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами» конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами организовано проведение открытого конкурса многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> АДРЕС ИЗЪЯТ,12, АДРЕС ИЗЪЯТ. Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению указанными домами было назначено на ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА состоялся открытый конкурс по отбору управляющей организации. По результатам конкурса была выбрана управляющая организация по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> АДРЕС ИЗЪЯТ. По многоквартирному дому по АДРЕС ИЗЪЯТ, заявок не поступило. ДАТА ИЗЪЯТА прокурором Тракторозаводского района Волгограда исковые требования были уточнены, прокурор просил обязать администрацию Тракторозаводского района Волгограда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу принять обеспечить проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограда. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Порядок). В силу п. 3 Порядка установлено, что конкурс проводится в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято. На основании п. 59 Порядка, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс. ДАТА ИЗЪЯТА распоряжением администрации Тракторозаводского района Волгограда от 17 мая 2023 года № 123-р «О проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами организовано проведение открытого конкурса многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ. Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ назначено на ДАТА ИЗЪЯТА. При таких обстоятельствах отсутствует бездействие администрации Тракторозаводского района Волгограда.

Представитель ответчика Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала возражения на иск, изложенные в письменном отзыве, указав, что согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом (далее - МКД) в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1616). Настоящими правилами установлено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. Решение Волгоградской городской Думы от 17 июля 2019 года № 11/263 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28 мая 2014 года № 13/393 «Об утверждении Положения департамента жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда» определяет Департамент уполномоченным органом, принимающим решение об определении управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким МКД, в порядке, установленном ЖК РФ или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 года № 40/1252 «Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда» администрациям районов Волгограда делегированы полномочия по организации и проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления МКД в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством (пункт 2.3.6) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Постановление № 75). В соответствии с пунктом 2.1.8. положения об администрации района последняя представляет в уполномоченный орган, принимающий решение об определении управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, расчет размера платы за содержание жилого помещения, перечень работ и (или) услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров МКД, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденном Правительством Российской Федерации. Постановлением администрации Волгограда от 14 августа 2019 года № 932 (далее - Постановление № 932) конкретизирован порядок взаимодействия отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда при определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Согласно пункту 1 Постановления № 932 Департаменту делегированы полномочия по формированию и ведению перечня организаций для управления МКД, принятию решений об определении управляющей организации в соответствии с Постановлением № 1616. В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ, пунктом 2 Постановления № 932 основанием для исполнения Департаментом полномочий по определению управляющей организации для МКД в соответствии с Правилами № 1616 является поступление надлежащим образом оформленных документов об итогах конкурсных процедур, проводимых администрациями районов Волгограда в соответствии с Постановлением № 75 (случаи, когда по результатам проведения конкурсных процедур управляющая организация для МКД не определена), а также расчета размера платы за содержание жилого помещения, перечень работ и (или) услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров МКД, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (далее - Постановление № 290). В адрес департамента из администрации Тракторозаводского района Волгогограда поступил пакет документов от 10 мая 2023 года № 13/3237 для определения управляющей организации для управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ текущую дату постановлением администрации Волгограда от 09 ноября 2022 года № 1304 (далее - постановление № 1304) установлен предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. По результатам ознакомления с представленными документами, направленными для определения управляющей организации в отношении многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ, выявлено, что при расчете платы за содержание жилого помещения не соблюден предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в соответствии с положениями постановления № 1304. В связи с изложенным определить управляющую организацию для управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с постановлением № 1616 на основании представленных в департамент администрацией Тракторозаводского района Волгогра района документов не представилось возможным. Таким образом, в случае поступления из администрации Тракторозаводского района Волгограда, оформленных надлежащим образом документов об итогах конкурсных процедур, проводимых администрацией района Волгограда в соответствии с Постановлением № 75 департаментом в рамках реализации Постановления 1616 будет определена управляющая организации для управления многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ. В связи с изложенным полагает, что департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгогада является не надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 уточненные исковые требования прокурора поддержала, полагая, что требования прокуратуры законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. Указывает, что собственниками многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ до настоящего времени не выбран способ управления, в отсутствии способа управления и/или реализации выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Постановление № 75) открытый конкурс проводится в случае если собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно не выбрали и/или не реализовали выбранный способ управления своим домом. В случае признания конкурса несостоявшимся, орган местного самоуправления в трехмесячный срок обязан провести открытый конкурс повторно, кроме того согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила 1616) в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее — Перечень). Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. По Информации инспекции на 10 июня 2023 года в Перечень включены две управляющие организации (ООО «Парадигма» ИНН <***>, ООО «УК Планета» ИНН <***>). В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 14 августа 2019 года № 932 «О взаимодействии отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда при определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация» администрациям района Волгограда не позднее одного рабочего дня со дня формирования протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренного Постановлением № 75 сведения об управляющих организациях, признанных участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного на территории соответствующего района Волгограда, в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда (далее - Департамент). В соответствии с распоряжением Департамента от 23 июля 2019 года № 47 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и об утверждении порядка принятия решения по определению управляющей организации» уполномоченный орган принимает решение об определении управляющей организации в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации о многоквартирном доме, в отношении которого: собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом РРФи; собственниками помещений выбранный способ управления не реализован; не определена управляющая организация. Непринятие мер со стороны органа местного самоуправления приводит к нарушению обязательных требований действующего федерального законодательства в части неисполнения обязанностей по обеспечению выбора способа управления указанным многоквартирным домом и влечет массовые нарушения прав граждан, проживающих в доме, на благоприятные и безопасные условия проживания, на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, на решение вопросов пользования указанным имуществом, а также на предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. По результатам мониторинга сайта https://torgi.gov.ru/new/public, установлено, что в период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проводился конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограде, который признан несостоявшимся ввиду отсутствия участников. Вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления не приняты меры по обеспечению управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограда (Постановление 1616). В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проводился повторный конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограде, сведения об участниках, результатах открытого конкурса до настоящего времени не размещены на сайте https://torgi.gov.ru/new/public.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В судебном заседании установлено, что в рамках ранее проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА Инспекцией государственного жилищного надзора по Волгоградской области на основании ч. 5.3 ст. 198 ЖК РФ принято решение об исключении сведений о многоквартирных домах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,12 по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде, управление которыми осуществляла ООО «УК «ГалаПарк», из реестра лицензий.

Постановлением Правительства от 21 декабря 2018 года № 1616 «Об утверждении правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила).

В соответствии с Правилами определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Одним из условий участия является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке).

В перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

До настоящего времени администрацией Тракторозаводского района Волгограда меры, направленные на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в АДРЕС ИЗЪЯТ в г. Волгограде, не приняты.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте для размещения информации о торгах torgi.gov.ru, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда организация и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами не осуществлены.

В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проводился повторный конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограде, сведения об участниках, результатах открытого конкурса до настоящего времени не размещены на сайте https://torgi.gov.ru/new/public.

По информации, предоставленной инспекцией государственного жилищного надзора по Волгоградской области, и не оспоренной ответчиками по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА в Перечень включены две управляющие организации (ООО «Парадигма» ИНН <***>, ООО «УК Планета» ИНН <***>).

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 14 августа 2019 года № 932 «О взаимодействии отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда при определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация» администрациям района Волгограда не позднее одного рабочего дня со дня формирования протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренного Постановлением № 75 сведения об управляющих организациях, признанных участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного на территории соответствующего района Волгограда, в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда (далее - Департамент).

В соответствии с распоряжением Департамента от 23 июля 2019 года № 47 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и об утверждении порядка принятия решения по определению управляющей организации» уполномоченный орган принимает решение об определении управляющей организации в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации о многоквартирном доме, в отношении которого: собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ; собственниками помещений выбранный способ управления не реализован; не определена управляющая организация.

Поскольку собственниками многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ до настоящего времени не выбран способ управления, в отсутствии способа управления и/или реализации выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 и пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, возложенные законом обязанности на администрацию района, не исполнены.

Способ и порядок управления многоквартирным жилым домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограде, не определен.

Непринятие мер со стороны органа местного самоуправления приводит к нарушению обязательных требований действующего федерального законодательства в части неисполнения обязанностей по обеспечению выбора способа управления указанным многоквартирным домом и влечет массовые нарушения прав граждан, проживающих в доме, на благоприятные и безопасные условия проживания, на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, на решение вопросов пользования указанным имуществом, а также на предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В результате неисполнения ответчиками обязанности проведения конкурса в соответствии с обязательным соблюдением порядка, установленного Правительством РФ, не обеспечивается надлежащее содержание внутридомовых систем общего домового имущества, работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в спорном доме не проводятся, что влечет нарушение прав проживающих в них граждан на получение коммунальных услуг, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время способ управления многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ, не выбран.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что по результатам ознакомления Департамента ЖХК и ТЭК с представленными документами, направленными Администрацией района для определения управляющей организации в отношении многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ, выявлено, что при расчете платы за содержание жилого помещения не соблюден предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в соответствии с положениями постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в связи с чем определить управляющую организацию для управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с постановлением № 1616 на основании представленных в департамент администрацией Тракторозаводского района Волгогра района документов не представилось возможным, и в случае поступления из администрации Тракторозаводского района Волгограда, оформленных надлежащим образом документов об итогах конкурсных процедур, проводимых администрацией района Волгограда в соответствии с Постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ департаментом в рамках реализации Постановления 1616 будет определена управляющая организации для управления многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ г.Волгограда, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиками не представлено доказательств проведения конкурса в соответствии с обязательным соблюдением порядка, установленного Правительством РФ, ЖК РФ, принятие всех необходимых мер в рамках предоставленных каждому из ответчиков полномочий, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и в защиту интересов пенсионера ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Администрации Тракторозаводского района Волгограда, Департаменту ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда о возложении обязанности,- удовлетворить.

Возложить на администрацию Тракторозаводского района Волгограда обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирном домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г.Волгограде.

Возложить на Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирном домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в г.Волгограде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 июля 2023 года.

Судья Д.А.Шипаева