Решение по делу № 02-4417/2022~М-2767/2022 от 15.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-004488-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 августа 2022 года

15 августа 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4417/2022 по иску ......... к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным уведомления о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами,

УСТАНОВИЛ:

...... обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес и просили признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 26.01.2022 года № ДГИ-319915/21-(0)-2 в части истребования документов:

- копию паспорта фио, включая страницы (независимо от того, заполнены ли данные страницы или нет) с информацией о выдаче паспорта, о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях, ранее выданных паспортах;

- копию свидетельства о рождении фио (в случае получения повторного свидетельства о рождении - справку из органов ЗАГС с указанием реквизитов (даты выдачи, серии, номера) первичного свидетельства о рождении);

- архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 31.01.1998. Архивные выписки из домовых книг с прежних мест жительства в обязательном порядке должны содержать даты и адреса прибытия/выбытия.

- в случае если фио в период с 11.07.1991 по 31.01.1998 была зарегистрирована вне Москвы на адрес - копии справок из территориальных отделений бюро технической инвентаризации (БТИ), регистрировавших права собственности граждан на жилые помещения в период с 1991 по 1998 годы, о наличии (отсутствии) жилой площади у неё на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период (количество справок должно соответствовать количеству мест проживания за указанный период). В справках в обязательном порядке должна быть указана фамилия в соответствующий период времени.

- при наличии жилых помещений, в отношении которых фио обладает правом собственности, в справках необходимо указать сведения о площади жилого помещения, включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас (при наличии), общей площади без площади помещений вспомогательного использования.

В обоснование исковых требований истцы указали, ... А.А. и его мать - ... В.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, номер учетного дела: 56-01-956280-1998-0074. Уведомлением Департамента городского имущества адрес № 33-6-587151/21-(0)-1 от 20.11.2021 у истца ... А.А. были истребованы документы для перерегистрации учетного дела. В состав запрашиваемых документов входят: заявление, копии паспортов, копии свидетельств о рождении граждан паспортные данные и младше, справки о замене паспортов с 1991 г., справку из Управления записи актов гражданского состояния с информацией о первично выданном свидетельстве о рождении и получении повторного, копии свидетельств о заключении/расторжении браков, об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти; Документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности, копии финансового лицевого счета, выписка из домовой книги либо единый жилищный документ; Решение уполномоченного органа о признании жилого помещения, находящегося в собственности у кого-либо из членов семьи, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции; справки о правах собственности, зарегистрированных до 1998, справки с места жительства (выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов или др.), справку с места работы в свободной форме при наличии определенных льгот. Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 26.01.2022 года № ДГИ-319915/21-(0)-2 приостановлена перерегистрация в связи с недостающими документами. Истцы полагают данные требования незаконными, поскольку брак, заключенный между ФИО1 и фио 17.03.2006 г., запись акта о заключении брака №393 Вернадским отделом ЗАГСа Управления ЗАГС Москвы, был расторгнут 02.07.2008, о чем была составлена запись акта о расторжении брака №813 Вернадским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы. С 02.07.2008 фактические отношения между ФИО1 и фио были прекращены, в настоящее время общение не поддерживается. С 2019 года фио не проживает с ФИО1 по адресу: адрес, место ее жительства истцу не известно. Во время брака с ФИО1, фио не состояла на учете нуждающихся в улучшение жилищных условия как супруга, близкий родственник. В данный момент предоставить документы фио является невозможным.

В судебное заседании 08.08.2022г. объявлялся перерыв до 15.08.2022г. до 16 час. 45 мин.

Истцы, представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, полагали иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по мотивам изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте рассмотрения дела извещались.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (далее - Порядок) ДГИ осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.

Перерегистрация граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" и "Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет", утвержденным приказом Департамента городского имущества адрес от 5 июля 2017 года N 169 (далее - Порядок).

Перерегистрация жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, согласно настоящему порядку, проводится ДГИ с целью проверки оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (пункт 1.2 Порядка).

В соответствии с п. 7.6. Порядка при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете, наряду с проверкой сохранения за ними оснований и права состоять на жилищном учете или быть признанными нуждающимися в содействии адрес уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот (в случае если они были установлены).

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», а также положениям Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП (далее - программа «Жилище»), жители адрес, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются в порядке очередности исходя из времени принятия их на жилищный учет.

Согласно ст. 16 Закона№ 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Судом установлено, что семья ... А.А. из двух человек: он, мать ...фио на условиях договора социального найма занимала комнату № 1 в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес и в 1998 году была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2007 году по месту жительства в данной комнате в качестве члена семьи нанимателя была зарегистрирована фио (фио) Н.Н. - жена ... А.А. «брак был зарегистрирован 17.03.2006, прекращен 05.08.2008), а в 2011 году - сын фио ФИО2 паспортные данные

В связи с переселением из подлежавшего сносу дома 3 корп. 5 по адрес семье ... А.А. из 4-х человек распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 07.11.2011 № П56-2314 по договору социального найма было предоставлено равнозначное жилое помещение - однокомнатная квартира до адресу: адрес.

Договор социального найма предоставленного жилого помещения был заключен 15.10.2012 с ... В.А. на семью из 4-х человек.

ФИО1 и его мать ... В.А. с 1998 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело М 56-01-956280-1998-0074.0.

Истцу ФИО1 в соответствии со ст.16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» поступило Уведомление Департамента городского имущества адрес от 20.11.2021 № 33-6-587151/21-(0)-1 о предоставлении документов для перерегистрации учетного дела

Истцу было предложено для завершения перерегистрации представить документы: заявление, копии паспортов, копии свидетельств о рождении граждан паспортные данные и младше, справки о замене паспортов с 1991 г., справку из Управления записи актов гражданского состояния с информацией о первично выданном свидетельстве о рождении и получении повторного, копии свидетельств о заключении/расторжении браков, об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти; -Документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности, копии финансового лицевого счета, выписка из домовой книги либо единый жилищный документ; Решение уполномоченного органа о признании жилого помещения, находящегося в собственности у кого-либо из членов семьи, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции; справки о правах собственности, зарегистрированных до 1998, справки с места жительства (выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов или др.), справку с места работы в свободной форме при наличии определенных льгот.

15.12.2021 ФИО1 направил документы для перерегистрации.

- 26.01.2022 Уведомлением №ДГИ-319915/21-(0)-2 перерегистрация приостановлена в связи с недостающими документами, а именно: копию паспорта фио, включая страницы (независимо от того, заполнены ли данные страницы или нет) с информацией о выдаче паспорта, о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях, ранее выданных паспортах;

при наличии жилых помещений, в отношении которых фио обладает правом собственности, в справках необходимо указать сведения о площади жилого помещения, включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас (при наличии), общей площади без площади помещений вспомогательного использования.

Вместе с тем, судом установлено, что ...фио и фио 18.06.2011 не проживают с 2019 года в квартире по адресу: адрес, что подтверждается ответ ОМВД России по адрес № От/17-2593 от 07.04.2022, в состав семьи ... А.А. и ... В.А. не входят, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, на улучшение жилищных условий не претендуют.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) в их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, в также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспеченна права жителей адрес на жилые помещения" во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

В соответствии со ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, если не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из положений п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 1 Закона адрес N 29 следует, что при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения, площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается при принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что, поскольку фио и фио, в отношении которых со стороны ДГИ Москвы затребованы дополнительные документы, не состоят на учете, а в отношении истца и его матери в ДГИ были предоставлены все необходимые документы, решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в Уведомлении о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 26.01.2022 № ДГИ-319915/21-(0)-2 является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ... А.А., ... В.А.- удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в Уведомлении о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 26.01.2022г. №ДГИ-319915/21-(0)-2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.