Дело № 2а-284/2023
УИД 22RS0007-01-2023-000384-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белокуриха 20 октября 2023 года
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Татариновой Н.С.,
при секретаре ФИО2,
с участием пом.прокурора города Белокуриха ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к ФИО1, о продлении срока административного надзора, об изменении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении поднадзорного ФИО1 в виде продления срока административного надзора на срок 6 месяцев, а так же обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 28 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (далее по тексту решения – КоАП РФ), таким образом своим поведением ФИО1 свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления, демонстрирует явное неуважение к решению суда, в части исполнения установленных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражал в части, дополнительно пояснив суду, что он не согласен с дополнительным ограничением в виде запрета пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как ему необходимо свободное время для встреч с противоположным полом. В настоящее время он работает по найму с 08 часов до 19 часов автоэлектриком, иногда он работает в ночное время.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение пом.прокурора города Белокурихи ФИО3, полагавшей, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Приговором Смоленского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 15-22).
28.08.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Алтайского края условно-досрочно на 11 месяцев 04 дня (л.д. 7).
Таким образом, срок погашения судимости по приговору истекает 28.08.2026 года.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 28 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с момента вступления в силу решения суда, но не свыше срока погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции Решение вступило в законную силу 19.01.2023 года (л.д. 4-5).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной, ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, а именно, за нарушения административных ограничений, установленных судом, 23.01.2023 не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке по месту жительства в ночное время, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.03.2023 не находился по месту жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 следующих суток, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.02.2023 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.05.2023 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.05.2023 не находился по месту жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того постановлениями мирового судьи судебного участка г.Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ (2 раза) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 23-35).
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, а так же справкой на физическое лицо (л.д. 10-13).
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Белокурихинский» ФИО4, ФИО1, со слов соседей характеризуется посредственно, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 официально трудоустроен в СТО <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера допущенных ФИО1 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора.
Кроме того, суд считает необходимым изменить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Рассматривая административное исковое требование об изменении административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа до 06 часов на 20 часов до 06 часов, суд приходит к следующему.
С учетом разъяснений пункта 35 названного Постановления в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Решением от 28 декабря 2022 года ФИО1 установлен запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.
ФИО1 совершено 3 административных правонарушения в виде несоблюдения указанного ограничения, за которые он привлечен к административной ответственности, в период с 23 января 2023 года по 23 мая 2023 года.
При таких обстоятельствах, устойчиво опасном поведении ФИО1, совершении им административных правонарушений в виде несоблюдения как указанного ограничения, так и иных, суд приходит к выводу об установлении дополнительно к ранее установленным ограничения запрет пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 20-00 час. до 06-00 час.
Доводы о работе в ночное время не имеют правового значения, поскольку как пояснил административный ответчик официально он нигде не трудоустроен, и такие сведения материалы дела не содержат. Впоследствии административный ответчик не лишен права требовать отмены административных ограничений согласно части 3 статьи 4, статье 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить.
Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Алтайского края, установленный решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 28 декабря 2022 года на срок шесть месяцев, но не более срока, установленного законом для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Изменить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.
Судья Татаринова Н.С.