Постановление по делу № 5-63/2023 от 19.04.2023

Дело №5-63/2023

Поступило в суд 19.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

19 апреля 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. при секретаре Плюхиной А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ... по адресу: ... выявлен гражданин ... – ФИО1, выдворенный за пределы Российской Федерации на основании постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ, и пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих законное пребывание

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, указав, что после принудительного выдворения с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ въехал обратно на территорию РФ, поскольку не знал, на какой срок установлен запрет на въезд.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Так, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз.9 п.1 ст.2).

Согласно же ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворен за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации, при этом данных о том, что после административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 въехал на территории Российской Федерации на законных основаниях, либо предпринимал действия, чтобы узаконить свое пребывание, материалы дела не содержат, административное правонарушение выявлено и пресечено сотрудниками полиции.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривает, о чем свидетельствует его письменное объяснение, помимо которого, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также его пояснениями в судебном заседании и материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; копией постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных учета иностранных граждан, ППО «Территория», свидетельствующими о выдворении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные суду материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение им однородного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, в течение года.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о его личности, который пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, а также свидетельствующими об отсутствии у ФИО1 денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ, поскольку он не работает. Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области ...) до его выдворения, но не более 3 месяцев.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

...

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья ...

...