Дело № 2-2938/2023

73RS0001-01-2023-002357-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Хайрулловой Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей) периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском педагогическом училище и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в УлГПУ им.И.Н. Ульянова, период работы педагогом дополнительного образования в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы <данные изъяты> в Ульяновском Фармацевтическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно отказал во включении в льготный стаж периоды обучения в училище и университете, а также период работы в образовательном учреждении в котором обучались несовершеннолетние.

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, указала, что до поступления в ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> не осуществляла педагогическую деятельность. Непосредственно перед поступлением в ФГБОУ ВО «УлГПУ» работала <данные изъяты> в яслях-саде №116 Ульяновского механического завода. Затем, ещё не завершив обучение, ДД.ММ.ГГГГ., была принята на работу в качестве <данные изъяты> в детский сад №60. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом <данные изъяты> в МДОУ детский сад 64 «золотой ключик». В Ульяновском Фармацевтическом колледже работала с группами обучающихся, в которых преобладали несовершеннолетние. В связи с этим процентное соотношение детей следует определять не по всему учебному заведению, а исходя из состава групп обучающихся, с которыми фактически работала.

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явилась, в отзыве указала, что в силу Положения, утверждённого Советом Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 работникам просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Педагогическая деятельность у истицы началась с ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия на должность воспитателя в ясли-сад 116. Перед поступлением в университет истица работала в качестве воспитателя ясли-сада 116, однако, продолжила педагогическую деятельность не после завершения обучения, а до указанного момента. Законодательством не предусмотрена возможность включения части периода обучения. Период работы в качестве педагога дополнительного образования по математике в МДОУ «Детский сад развивающего вида №64 «Золотой ключик» не подлежит включению в льготный стаж, поскольку Списками №781 для учреждений детский сад не предусмотрена работа в должности педагога дополнительного образования. Работа в Ульяновском Фармацевтическом колледже не подлежит учёту в льготном порядке, поскольку процентное соотношение детей в учебном заведении составляло менее 50%.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад №64 ФИО3 поддержала позицию истицы.

Представители третьих лиц УлГПУ им.И.Н. Ульянова, МБОУ гимназия №33, МБУ ДО «Детско-юношеский центр №3», ФГБ ПОУ «УФК» Минздрава России, МБОУ «Средняя школа №8» в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ. За назначением пенсии истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии. Ответчик не включил истице в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФЗ (далее - Федеральный закон 400-ФЗ) периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Ульяновском педагогическом училище и с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. в УлГПУ им.И.Н. Ульянова, период работы <данные изъяты> дополнительного образования в детском саду № 64 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы <данные изъяты> в Ульяновском Фармацевтическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд находит обоснованными требования истицы в части возложения на ответчика обязанности учесть период обучения в Ульяновском государственном педагогическом институте с 10.08.1989г. по 10.03.1993г. поскольку в силу Положения, утверждённого Советом Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 работникам просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Педагогическая деятельность у истицы началась с 16.02.1989г. с момента принятия на должность воспитателя в ясли-сад 116 истица работала в качестве воспитателя в детском саду и на дату завершения обучения в педагогическом университете истица также работала воспитателем в детском саду №60. Ответчик в льготный стаж истице период работы в детском саду №60. В связи с этим, в целях исключения наложения периодов подлежащих учёту на льготных основаниях истица просит включить обучение в университете по день, предшествующий поступлению на работу в детский сад №60.

Поскольку перед поступлением в училище истица не осуществляла педагогическую деятельность, не подлежит включению в льготный стаж обучение в училище.

Период работы в качестве педагога дополнительного образования в детском саду № 64 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в льготный стаж.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, приведённым в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Обязательные требования для учёта деятельности в качестве льготной в данном случае не выполняется. Списками 781 не предусмотрена указанная должность применительно к учреждению «детский сад».

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) работа за период с 1 ноября 1999г. в должностях, указанных в списке, профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

По запросу суда ФГБ ПОУ «УФК» Минздрава России предоставило сведения о том, что в ДД.ММ.ГГГГ годах процентное соотношение обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляло 44,1%.

Правилами предусмотрен порядок учёта несовершеннолетних обучающихся в учреждении, а не в отдельных группах, в которых выполнялась работа воспитателя. В связи с этим отсутствуют основания для включения истице в льготном порядке периода работы за ДД.ММ.ГГГГ годы, в течение которого в учебном заведении количество обучающихся до 18 лет составляло менее 50%.

Обоснованность включение истицы в льготный стаж периода обучения в университете с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена, однако и с учётом прибавления указанного периода к учтённому пенсионным органом льготному стажу (менее 16 лет) у истицы отсутствует условия для назначения пенсии досрочно, в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, а именно из-за отсутствия льготного стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период обучения в Ульяновском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 07.07.2023г.