УИД 63RS0025-01-2024-004060-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-824/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. С учетом уточнения просила засчитать в педагогический стаж периоды: с 10.08.1994г. по 31.05.1995г., с 16.06.1995г. по 18.06.1995г., с 11.07.1995г. по 17.08.1998г. – в должности * * * ОДУ № 53 г.Сызрани, ссылаясь на то, что 26.09.2024г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № *** от 29.10.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В период с 10.08.1994г. по 17.08.1998г. она работала в должности * * * в Образовательном дошкольном учреждении № ***.

Несмотря на то, что наименование образовательного учреждения не соответствует Списку № ***, оно всегда было образовательным учреждением для детей дошкольного возраста.

Согласно Уставу Образовательного дошкольного учреждения № 53 от 20.10.1995 года «является муниципальным образовательным дошкольным учреждением, осуществляющим воспитательно-образовательный процесс, реализующим типовую «Программу воспитания и обучения в детском саду», с учетом методических рекомендаций к ней и рекомендаций учредителя».

В соответствии с п. 2.1 Устава «Предметом деятельности ОДУ №53 является: осуществление бесплатного воспитательно-образовательного процесса в пределах государственных образовательных стандартов». Целью согласно п. 2.2 Устава является: «реализация комплекса мер, направленных на охрану жизни и здоровья детей, укрепления физического и психического здоровья, обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка, забота о его эмоциональном благополучии, взаимодействии с семьей для обеспечения полноценного развития детей, обеспечения непрерывности воспитания и образования».

Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определяется в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Это обстоятельство подтверждается следующими документами: Уставом Образовательного дошкольного учреждения № ***, выпиской из приказа ОДУ № *** от <дата>, выпиской из приказа ОДУ № *** от <дата>, архивной справкой № ***-т от 25.10.2024г., исторической справкой № *** от <дата>

Считает, что спорный период работы в Образовательном дошкольном учреждении № 53 должен быть засчитан в педагогический стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области и письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 раздела 1, пунктом 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 26.09.2024 ФИО1 обратилась в Отделение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 Закона № 400-ФЗ как, лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в организациях для детей.

Решением Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по следующим основаниям.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу не могут быть включены оспариваемые периоды: с 10.08.1994 по 17.08.1998 в должности * * * ОДУ № 53, поскольку наименование учреждения и структурное подразделение не предусмотрено Списками.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, 26.09.2024 составляет 21 год 7 месяцев 15 дней.

Согласно исторической справки № *** от <дата> до <дата> - детский сад № ***. На основании Закона РФ «Об образовании» от <дата> № *** (ст.12) все детские дошкольные учреждения переименованы в образовательные дошкольные учреждения (ОДУ). Образовательное дошкольное учреждение № *** преобразовано в дошкольное образовательное учреждение № *** (приказ Комитета по образованию, физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи Администрации г. Сызрани № *** от <дата>), преобразовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № *** (приказ Комитета по образованию, физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи Администрации г. Сызрани № *** от <дата>), принят в ведение Западного управления департамента образования и науки Администрации Самарской области (пр. № *** от <дата>), переименовано в дошкольное образовательное учреждение детский сад № *** (пр. 563 от <дата>).

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от <дата> № *** с <дата> созданы государственные бюджетные общеобразовательные учреждения, в состав которых вошли дошкольные образовательные учреждения.

Также судом установлено, что согласно Уставу Образовательного дошкольного учреждения № *** от <дата> «является муниципальным образовательным дошкольным учреждением, осуществляющим воспитательно-образовательный процесс, реализующим типовую «Программу воспитания и обучения в детском саду», с учетом методических рекомендаций к ней и рекомендаций учредителя».

В соответствии с п. 2.1 Устава «Предметом деятельности ОДУ № *** является: осуществление бесплатного воспитательно-образовательного процесса в пределах государственных образовательных стандартов». Целью согласно п. 2.2 Устава является: «реализация комплекса мер, направленных на охрану жизни и здоровья детей, укрепления физического и психического здоровья, обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка, забота о его эмоциональном благополучии, взаимодействии с семьей для обеспечения полноценного развития детей, обеспечения непрерывности воспитания и образования».

Установлено, что учреждение всегда было образовательным учреждением для детей дошкольного возраста, что подтверждается Уставом Образовательного дошкольного учреждения № ***, выпиской из приказа ОДУ № *** от <дата>, выпиской из приказа ОДУ № *** от <дата>, архивной справкой № ***-т от 25.10.2024г., исторической справкой № *** от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 10.08.1994г. по 31.05.1995г., с 16.06.1995г. по 18.06.1995г., с 11.07.1995г. по 17.08.1998г. – в должности * * * ОДУ № *** г.Сызрани подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) засчитать ФИО1 (* * * в специальный стаж период, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 10.08.1994г. по 31.05.1995г., с 16.06.1995г. по 18.06.1995г., с 11.07.1995г. по 17.08.1998г. – в должности * * * ОДУ № *** г.Сызрани.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2025г.

Судья: Сорокина О.А.