Кировский районный суд г. Томска

<...>

Дело №5-82/2023

70RS0001-01-2023-000813-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2022 года судья Кировского районного суда г. Томска Усманова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1о., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 огли, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Азербайджан, постоянно проживающего в /________/, не нуждающегося в услугах переводчика, официально не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу г. Томск, /________/, пер. Светлый, /________/, национальный заграничный паспорт AZE /________/,

установил:

/________/ в 13 час. 00 мин. по адресу г.Томск /________/ в ОМВД России по /________/ г.Томска гражданин /________/ ФИО1о., /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, прибыв /________/ в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек /________/, чем нарушил п.п. 1,2 ст.5 ФЗ /________/ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1о. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что очередной раз въехал на территорию Российской Федерации /________/, проживает с семьей – гражданской женой ФИО3, двумя несовершеннолетними детьми. В начале 2018 года потерял заграничный паспорт, после чего обращался в отдел по вопросам миграции, чтобы продлить регистрацию или выехать в Республику Азербайджан, однако испугался, что могут выдворить из страны. Дети находятся на его иждивении, заработной платы супруги не хватит их обеспечить. Иных правонарушений не совершал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1о. нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от /________/ /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от /________/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от /________/ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 названного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ).

Из положений пункта 1 статьи 31 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ следует, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от /________/ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО1о. административного правонарушения подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от /________/ серии /________/ /________/, согласно которому /________/ в 13 час. 00 мин. по адресу г.Томск /________/, в ОМВД России по /________/ г.Томска установлено, что гражданин /________/ ФИО1 огли, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, прибыв /________/ в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек /________/; досье иностранного гражданина; объяснением ФИО1о. от /________/.

Таким образом, действия ФИО1о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим им не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья руководствуется требованиями главы 4 КоАП РФ, исходит из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1о. привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих обстоятельств судом не выявлено.

Согласно позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 7 Постановления от /________/ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики ФИО6 Цуркана", суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе его семейное положение.

Исходя из смысла вышеизложенного, следует вывод, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, следует выяснять наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, его семейного положения, несовершеннолетних детей и учитывать при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценивая семейное положение ФИО1о. судья приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении I-ОМ /________/, повторному свидетельству о рождении I-ОМ /________/, свидетельствам об установлении отцовства I-ОМ /________/, I-ОМ /________/, ФИО1о. является отцом ФИО4, /________/ года рождения, ФИО5, /________/ года рождения.

Смягчающим обстоятельством, установленным ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей.

Таким образом, учитывая тяжесть и характер совершенного ФИО1о административного правонарушения, степень его вины, семейные обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении ФИО1о. наказания в виде административного штрафа в размере в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 огли, родившегося /________/, гражданина Республики Азербайджан, национальный заграничный паспорт AZE /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по /________/

УИН 18880470230020015948

ИНН <***>

р/счет: № <***>

наименование банка – Отделение Томск Банка России

КПП 701701001

БИК 016902004

КБК 18811601181019000140

код ОКТМО 69701000.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Томска.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Усманова Е.А.