Решение по делу № 2-В131/2023 от 06.10.2023 - о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-в131/2023

УИД 36RS0016-02-2023-000151-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 06 октября 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту – ОСФР по Воронежской области), в котором просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой и учителя факультативных занятий в <данные изъяты> неполной средней школе основного общего образования, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды замещения учителей-предметников в <данные изъяты> средней школе; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировках, а также обязать ОСФР по Воронежской области назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в пенсионный орган - с 01 ноября 2022 года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 01 ноября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением комиссии ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из специального стажа истицы по обоим вариантам были исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня) - в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> неполной средней школе, так как периоды работы, предусмотренные п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее по тексту – Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397), имевшие место до 01.10.1993 года, засчитываются в специальный стаж при наличии до указанной даты работы в должности и учреждении, предусмотренных Перечнем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней) - в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> неполной средней школе основного общего образования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 15 дней) - в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463;

- ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), а всего 06 дней - периоды нахождения в командировках, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также периоды отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением комиссии специальный стаж истицы на 01.11.2022 года определен как 26 лет 01 месяц 18 дней, с чем она не согласна ввиду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на должность старшей пионервожатой в <данные изъяты> неполную среднюю школу и проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период работы имел место отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До 01 октября 1993 года действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, (не применяется на территории РФ с указанной даты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953).

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (п. 4).

Исходя из смысла указанных норм права, следует, что действующее до 1 октября 1993 года законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых (пионервожатых) при условии наличия на момент обращения в пенсионный орган 2/3 требуемого стажа по специальности. Иных условий для включения в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой действующее на тот момент законодательство не содержало.

2/3 стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии учителям и других работникам просвещения (25 лет), составляет 16 лет 8 месяцев. Согласно протоколу заседания комиссии ОСФР по Воронежской области специальный стаж истицы на момент обращения за пенсией составляет 26 лет 01 месяц 18 дней, то есть 2/3 стажа ею выработано.

По мнению истицы, период ее работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 04 дня подлежит включению в ее специальный стаж.

ФИО3 также не согласна с исключением из ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду следующего.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, предусматривается назначение досрочной трудовой пенсии по старости за 25-летнюю педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Списку должностей и учреждений, утверждённому Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, который применяется ко всем периодам работы, работа в должности учителя (п. 1 раздела «наименование должностей») в школе всех наименований (п. 1.1 раздела «наименование учреждений») включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6).

Таким образом, работа учителем в школе, расположенной в сельской местности, включается в специальный стаж как до 01.09.2000 года, так и после указанной даты независимо от выполнения объема педагогической нагрузки.

В спорный период, работая старшей пионервожатой в школе, истица также вела факультативные занятия, фактически она работала учителем по предмету «Ритмика».

Как вновь прибывшему педагогическому работнику ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 8 разряд по ЕТС. Согласно тарификационным спискам на 1993-1994 учебный год (на 1 сентября, на 1 декабря) она была протарифицирована как руководитель факультатива на 4 часа в неделю по ведению факультативов в 5-11 классах по предмету «Ритмика» (копии тарификационных списков на 01.09.1993 г. и на 01.12.1993 г., архивная выписка из тарификационных списков от 14.01.2021 г. №21 прилагаются). Посещение факультативов для учащихся 5-11 классов было обязательным. Предмет «Ритмика» входил в образовательную программу школы и был регламентирован учебным планом, что подтверждается копией учебного плана школьной программы обучения в <данные изъяты> школе на 1 сентября 1993 года.

Факультативные занятия, как и уроки, проводились по утвержденным программам, она готовилась к каждому занятию, как к уроку. Во время занятий применялись общие методы обучения. Сведения о посещаемости факультативов, о прохождении программы, о результатах выполнения заданий фиксировались в специальных журналах. То есть факультативные курсы являлись самостоятельной частью учебного процесса.

В период работы в должности руководителя факультативных курсов истица получала заработную плату из фонда заработной платы образовательного учреждения, что подтверждается справкой <данные изъяты> школы № 48 от 17.07.2023 года. Из карточек-справок за 1993 год усматривается, что оклад у нее был, как у учителя-предметника. Размер оклада по 8 разряду составлял 31 200 рублей. Таким образом, с учетом часов нагрузки (4 часа) оплата за педнагрузку в месяц составляла 6 933 рублей (31200 рублей : 18 часов х 4 часа).

Согласно действующему в спорный период Типовому положению о факультативных занятиях в общеобразовательной школе, утвержденному Минпросвещения СССР 30.12.1974 года (утратило силу в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 25.05.2016 г. № 620) факультативные занятия как новая форма учебно-воспитательного процесса в школе имеют целью углубление общеобразовательных знаний и трудовой политехнической подготовки, а также развитие разносторонних интересов и способностей учащихся VII - X классов (п.п. 1,2). Утверждение программ и учебных пособий факультативных курсов отнесено к компетенции министерств просвещения (народного образования) союзных республик (п. 3). При проведении факультативных занятий должны найти применение различные формы и методы обучения и виды учебной работы учащихся, способствующие развитию у них познавательной и творческой активности, в том числе лекции, семинары, практикумы, лабораторные занятия, экскурсии, рефераты, доклады и другие формы самостоятельной работы учащихся (п. 11). Учащимся, изучившим факультативный курс в свидетельстве о восьмилетием образовании, аттестате о среднем образовании указывается название изученного курса (п. 12). Факультативные курсы ведут учителя, а также преподаватели вузов, деятели науки, литературы и искусства, специалисты производства и сельского хозяйства, имеющие соответствующую подготовку (п. 13). Оплата преподавателей факультативных курсов проводится в соответствии с тарификацией, утвержденной районным (городским) отделом народного образования (п. 14).

Принятые в последствии нормативные акты, определявшие базисный учебный план для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования, предусматривали в обязательном порядке, в том числе факультативные занятия для обучающихся в образовательных учреждениях (Приказ Минобразования РФ от 09.02.1998 N 322, Приказ Минобразования РФ от 9 марта 2004 г. N 1312).

Таким образом, часы факультативных занятий входят в учебную нагрузку, учитываемую для целей исчисления стажа педагогической работы для назначения страховой пенсии по старости педагогическим работникам на льготных основаниях, что также разъяснено в Письме Минобразования России от 17.12.2001 года № 01-52-577/20-5.

Истица также отмечает, что согласно приказу Минпроса СССР от 20.02.1978 № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 10.08.2017 № 761) в разделе «Должности руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ» должность руководителя факультативных курсов отсутствует.

Из вышеуказанных нормативных актов следует, что факультативные курсы в школе должны вести учителя. По мнению истицы, ее должность в спорные периоды - руководитель факультативных курсов - была неправильно указана в тарификационных списках. Фактически она работала учителем ритмики без занятия штатной должности. Считает, что данное обстоятельство не может нарушать ее права, так как вышеуказанные Правила № 781 не содержат в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии - занятие только штатной должности. При этом имеет значение только работа в должности и в учреждениях, включенных в Список. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учётом того, что в спорный период истица работала в общеобразовательном учреждении, была протарифицирована фактически как учитель по предмету, входящему в учебную программу школы, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя, считает, что данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

По мнению истицы, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в ее специальный стаж ввиду следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке от 07.08.2023 г. № 53, выданной МКОУ «<данные изъяты>», период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был оплачен исходя из заработной платы старшей пионервожатой и учителя факультативных занятий.

С учётом того, что истица была протарифицирована на весь 1993-1994 учебный год фактически учителем-предметником, больничный был оплачен ей с учётом зарплаты пионервожатой и учителя факультативных занятий, считает, что в ее стаж по специальности подлежит включению период работы в должности старшей пионервожатой и учителя факультативных занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 10 месяцев 08 дней.

Период работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью не включен ответчиком в ее специальный стаж. Истица не согласна с решением ответчика в данной части, так как в указанный период имели место периоды замещения уроков, когда она осуществляла педагогическую деятельность.

Так, согласно справке от 27.07.2023 г. № 49, выданной <данные изъяты> средней общеобразовательной школой, она осуществляла педагогическую деятельность в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а всего 26 дней, по предметам «биология, русский язык, математика, рисование», а также вела уроки в начальных классах, с общим количеством педагогической нагрузки 66 часов.

Так как в спорный период она работала учителем-предметником в школе, расположенной в сельской местности, то периоды педагогической деятельности подлежат включению в ее специальный стаж независимо от условия выполнения педагогической нагрузки.

Факт работы по замещению учителей, помимо вышеуказанной справки, подтверждается карточкой-справкой за 1996 год, где указаны суммы заработка за совмещение, а также табелями учета рабочего времени за период с декабря 1995 г. по май 1996 года.

Истица также считает необоснованным исключение из ее стажа по специальности периодов командировок ввиду следующего.

В командировках она находилась не по своей инициативе, а по направлению и согласно приказу работодателя, отказаться от них она не могла. Все командировки связаны с выполнением ею своих трудовых обязанностей, что видно из справки от 29.04.2022 года № 182, выданной МКОУ «<данные изъяты>».

Истица считает, что невключение в ее специальный стаж периодов нахождения в командировках нарушает ее пенсионные права по сравнению с правами работников, которые в командировки не направлялись.

В связи с вышеизложенным, истица полагает что периоды командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 06 дней подлежат зачёту в ее специальный стаж.

Истица полагает возможным просить суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж все вышеуказанные спорные периоды работы, которые в общем исчислении составляют 01 год 14 дней.

С учётом оспариваемых периодов, ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган, на 01.11.2022 года, составляет 27 лет 02 месяца 02 дней (26-01-18 (включенные) + 01-00-14 (оспариваемые)).

Таким образом, необходимый 25-летний стаж был выработан ею по состоянию на 30 августа 2020 года (01.11.2022 г. - 02 года 02 месяца 02 дня).

Исходя из переходных положений пенсионного законодательства, так как необходимый стаж выработан у истицы в 2020 году, то дата назначения пенсии отлагается на 1,5 года, то есть право на назначение досрочной пенсии возникло у нее с 01 марта 2022 года (30.08.2020 г. + 1,5 года).

Таким образом, на день обращения в пенсионный орган, на 01.11.2022 года, по мнению истицы у нее имелся требуемый стаж работы и день отложения назначения пенсии уже наступил, а потому ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной пенсии.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, поддержав доводы возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 95-97). Согласно возражениям Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные триоды работы (деятельности). Абзацем 4 пункта 2 Положения закреплено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. С учетом изложенного, периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения, имевшие место до 1 октября 1993 года, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17 декабря 1959 г. № 1397. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ на 1 октября 1993 года - дату окончания действия Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Территориальным органом ПФР была проведена документальная проверка стажа работы ФИО3 в МКОУ «<данные изъяты>», по результатам которой составлен акт документальной проверки ГУ - ОПФ РФ по Воронежской области Клиентская служба на правах группы в Воробьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №. Для проверки работодателем истца представлены учредительные документы МКОУ «<данные изъяты>», книги приказов за 1993-1996 г.г., документы о подтверждении ежедневной занятости в объеме полной ставки - карточки-справки за 1993-1996 г.г. Тарификационные списки за 1993-1996 г.г. и штатные расписания за 1993-1996 г.г. для проверки запрошены, но не были предоставлены, на хранении не имеются. Согласно записям трудовой книжки, ФИО3 (ФИО1) М.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве старшей вожатой в <данные изъяты> неполную среднюю школу, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты> среднюю школу, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи № трудовой книжки, ФИО3 (ФИО1) М.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята старшей вожатой в <данные изъяты> школу среднего (полного) общего образования, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учителем математики ДД.ММ.ГГГГ В архивной выписке из тарификационных списков учителей и других работников <данные изъяты> школы основного общего образования за 1993-1994 гг. от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Воробьевского муниципального района, ФИО1 значится: на ДД.ММ.ГГГГ как руководитель кружка и факультатива, на ДД.ММ.ГГГГ как вожатая кр-4, фак-4 (так в выписке). По проверенным книгам приказов за 1993-1996 г.г., карточкам-справкам и расчетным ведомостям за 1993-1996 г.г., нагрузка учителя в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждается. Исходя из изложенного, применительно к требованию ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документально не подтверждается наличие стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно данным трудовой книжки истца, работа в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это ее первая работа. Преподавательская деятельность ФИО3 началась после ДД.ММ.ГГГГ - даты перевода на должность учителя математики <данные изъяты> СОШ. Также не соблюдается условие, предусмотренное действовавшим на момент работы истца постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 о включении в специальный стаж спорного периода при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, которое должно быть соблюдено на 1 октября 1993 г., то есть на дату, когда указанное постановление утратило силу. В педагогический стаж истца не были также включены периоды командировок, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Ростановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. По состоянию на 01.11.2022 г. у истицы специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, По постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 стаж составил - 26 лет 01 месяц 18 дней. С учетом наличия на 13.09.2021 г. требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 13.09.2024 г. путем подачи нового заявления о назначении пенсии.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

С 1 января 2015 года введен в действие Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30 - 33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (наименование ранее Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

С 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2022 года ФИО3 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», специальный стаж истицы определен ответчиком по состоянию на 01.11.2022 г. в размере 26 лет 01 месяц 18 дней (т. 1 л.д. 18-23).

В специальный педагогический стаж ФИО3 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 15 дней) в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе основного общего образования (в настоящее время МКОУ «<данные изъяты>»); ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), а всего 06 дней - периоды нахождения в командировках, а также периоды отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), отпуска без сохранения заработной платы (в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 18-23).

Постановлением Правительства Пенсионного фонда Российской Федерации № 327п от 12 декабря 2022 года отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОСФР по Воронежской области).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 (ранее фамилия «ФИО1», фамилия изменена после расторжения брака) с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве старшей вожатой в <данные изъяты> неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на должность старшей вожатой в <данные изъяты> школу среднего (полного) общего образования. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики. ДД.ММ.ГГГГ принята в МКОУ «<данные изъяты>» на должность «учитель математики» по совместительству. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учитель математики в ГБОУ СОШ <данные изъяты>, где и работает по настоящее время (т. 1 л.д. 27-31).

Из справки, уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости, от 21 декабря 2022 года № 90 также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занимала должность старшей вожатой на полную ставку в <данные изъяты> школе основного общего образования (т. 1 л.д. 32).

Согласно справке, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, от 29 апреля 2022 года № 182, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в <данные изъяты> средней школе в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель математики. В указанные периоды имели место командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 33).

На основании справки МКОУ «<данные изъяты>» от 17.07.2023 г. ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела факультативные занятия с учащимися с оплатой из фонда заработной платы <данные изъяты> школы основного общего образования на основании тарификационного списка <данные изъяты> школы основного общего образования за 1993-1994 учебный год (т. 1 л.д. 35).

Согласно справке МКОУ «<данные изъяты>» от 17.07.2023 г. истице в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был оплачен исходя из заработной платы старшей вожатой и учителя факультативных занятий (т. 1 л.д. 36).

Разрешая спор о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в <данные изъяты> школе основного общего образования, суд исходит из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Учитывая, что по состоянию на 1 января 1992 года истица не выработала 2/3 стажа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, у нее отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности старшей вожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истицы для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимала должность старшей вожатой, работа в которой, с учетом приведенных положений законодательства, не дает права на досрочное назначение пенсии.

Согласно доводам истицы, в период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также вела факультативные занятия и фактически работала учителем по предмету «Ритмика».

В соответствии с учебным планом <данные изъяты> школы основного общего образования на 1993 год учебная нагрузка по предмету «ритмика» была определена следующим образом: по 1 часу занятий в 5 «а», 5 «б», 7 «а», 7 «б» классе (т. 1 л.д. 44).

На основании пунктов 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В Списке, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, подлежащего применению к спорным периодам работы, поименована должность «учитель», должность «старшая вожатая» отсутствует.

В последующих Списках также отсутствует должность старшей вожатой.

Поскольку согласно Спискам, в том числе Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. То есть условием применения данного Списка является занятие штатной должности учителя. Ведение в период работы старшей вожатой учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку, таким образом, не дает права на льготное пенсионное обеспечение, а факт работы истца в сельской школе, не имеет правого значения для разрешения настоящего спора.

Как следует из архивной выписки № 21 от 14.01.2021 г. и тарификационных списков на 01 сентября 1993 года и на 01 декабря 1993 года, ФИО3 (ФИО1) начислялась заработная плата не как учителю, а как руководителю кружка и факультатива, на 1993 учебный год ей были установлены 4 факультативных занятия по 5-11 часов в неделю (т. 1 л.д. 37-38, 39-40). В связи с этим, сам по себе факт выдачи бывшим работодателем истицы справки от 17.07.2023 г. (т. 1 л.д. 35), не подтвержденной первичными документами, не может служить основанием для включения указанных периодов в специальный стаж.

Установив, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не работала по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов, в том числе периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из справки МКОУ «<данные изъяты>» от 27.07.2023 г. № 49 следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности старшей вожатой, осуществляла педагогическую деятельность путем замещения уроков отсутствующих учителей, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 45-46). Данное обстоятельство подтверждается также копиями карточек-справок о выплате заработной платы и табелями учета рабочего времени (т. 1 л.д. 47-49, 50-67).

Как уже указывалось выше в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что <данные изъяты> школа среднего (полного) общего образования находилась в сельской местности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы спорных периодов ее работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в упомянутой общеобразовательной школе в должности старшей вожатой с замещением уроков отсутствующих учителей.

Из положений статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения в служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения ФИО3 в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> средней школе в должности учителя математики. При этом за ней в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены соответствующие отчисления в пенсионный орган, что подтверждается справкой МКОУ «<данные изъяты>», расчетными ведомостями за 2013 год, сведениям индивидуального лицевого счета. Педагогическая деятельность осуществлялась в сельской местности (т. 1 л.д. 74, 75-89, 107-113). В командировки ФИО3 направлялась на основании соответствующих приказов директора школы (т. 1 л.д. 90-92).

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения ФИО3 в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из материалов дела, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 01.11.2022 г. С учетом периодов, учтенных ОСФР по Воронежской области в стаж педагогической деятельности, продолжительностью 26 лет 01 месяц 18 дня, а также учтенных судом периодов работы в должности старшей вожатой с замещением уроков отсутствующих учителей продолжительностью 26 дней и периодов нахождения в командировках продолжительностью 6 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, выработан истицей по состоянию 11 августа 2021 года, а по состоянию на день обращения ФИО3 в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости данный стаж составляет 26 лет 2 месяца 20 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано ранее, исходя из положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», предусматривающего сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году сроки назначения страховой пенсии по старости определены не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом наличия специального стажа истицы, а также спорных периодов работы, включенных судом в ее стаж, необходимая для досрочного назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность педагогического стажа по состоянию на дату обращения с заявлением в пенсионный орган - 01 ноября 2022 г. была истицей выработана, но с учетом периода отложения права на назначение пенсии на 36 месяцев, ФИО3 приобретет право на назначение ей досрочной страховой пенсии с 11 августа 2024 г. (11 августа 2021 г. + 36 месяцев = 11 августа 2024 г.) и, соответственно, истица не приобрела упомянутое право на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и на дату принятия судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, идентификационный номер налогоплательщика 3664007552, включить в специальный стаж ФИО3, <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с замещением уроков отсутствующих учителей;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 13 октября 2023 года.

Судья В.А. Симаков