Постановление по делу № 593/2025 от 25.07.2025 | Шкотовский районный суд (Приморский край)

Дело № 593/2025

УИД 25RS0035-01-2025-001257-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«25» июля 2025 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

12.06.2025 ФИО1 не имея разрешительных документов, в б. Безымянная Уссурийского залива осуществил незаконную добычу (вылов) трех особей Горбуши общим весом 5,22 кг., чем нарушил требования п. 52.7, п. 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из содержания ст.ст. 11, 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (п. 19 ч. 1 ст. 1 Закона о рыболовстве).

Согласно ст. 24 Закона о рыболовстве к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с п. 57.2 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, Хабаровском краях - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

Согласно п. 70 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4.

Суточная норма добычи (вылова) Горбушы в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 2 шт. на одного гражданина.

Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова), за исключением крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов, горбуши, кеты, симы, для которых разрешается добыча (вылов) не более одной суточной нормы.

В судебном заседании установлено, что 12.06.2025 в 11ч. 50 мин. в б. Безымянная Уссурийского залива, при осуществлении пограничной деятельности сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю была обнаружена резиновая лодка, которая подошла к берегу со стороны моря. В целях соблюдения требований природоохранного законодательства проведен осмотр данной лодки. В результате осмотра лодки установлено, что лодка находится под управлением ФИО1 Принято решение провести досмотр транспортного средства. При досмотре лодки с участием специалиста-ихтиолога ФИО3 обнаружены 3 удочки для троллинга с катушками, рыболовный сачок (подсак), белый прозрачный пластиковый кейс с 5 особями горбуши. При пересчете содержимого кейса установлено, что в нем находятся 5 особей лососевых видов рыб - Горбуши. У ФИО1 было изъято 3 особи горбуши в нежизнеспособном состоянии, 2 удочки с катушками для троллинга. 2 особи Горбуши были возвращены ФИО1, как законно выловленные. Разрешения на вылов (добычу) или путевку на горбушу сверх установленной суточной нормы ФИО1 не предоставил ввиду отсутствия у него такового разрешения (путевки).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 30.06.2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ;

протоколом досмотра транспортного средства от 12.06.2025, в ходе которого на резиновой лодке с подвесным мотором под управлением ФИО1 обнаружены 2 удочки для троллинга с катушками, 5 особей Горбуши общим весом 5,22 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 12.06.2025, которым у ФИО1 изъяты 3 особей Горбуши, две удочки с катушками для троллинга;

видеозаписями к протоколу досмотра транспортного средства, протоколу изъятия вещей и документов;

объяснениями ФИО1 от 12.06.2025, из которых следует, что 12.06.2025 вышел на лодке из бухты Безымянный Уссурийского залива на рыбалку на троллинг. Поймал пять особей горбуши для собственных нужд. О том, что есть суточная норма вылова горбуши, не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается;

показаниями свидетеля ФИО4, из которых следует, что 12.06.2025 с 11ч. 00мин. в б. Безымянная Уссурийского залива он совместно с пограничным нарядом осуществлял наблюдение побережьем и акваторией на предмет соблюдения гражданами природоохранного законодательства. В 11ч. 50мин. к берегу подошла резиновая моторная лодка под управлением, как установлено позже, ФИО1 Он подошел к указанной лодке и спросил о результатах рыбалки, но гражданин попытался отойти от берега, он взялся за уключину на борту и не дал тому это сделать. Через минуту подошли сотрудники пограничного наряда для проведения осмотра лодки. При визуальном осмотре он видел в лодке белый прозрачный пластиковый кейс с просвечивающейся в ней рыбой. Лодка была оборудована для троллинга, а на борту находилось три спиннинга с катушками для троллинга. После этого инспектора стали проводить досмотр лодки и другие мероприятия;

актом определения видового состава и жизнеспособности объектов живой природной среды от 12.06.2025, согласно которому обнаруженные у ФИО1 5 особей относятся в семейству лососевых, вид Горбуша, 5 особей находятся в погибшем состоянии;

ответом специалиста от 19.06.2025, согласно которому стоимость 1 кг. сырца горбуши по состоянию на 12.06.2025 составляет (без учета НДС) 416 рублей.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – Горбуша весом 5,22 кг. Согласно заключения специалиста от 19.06.2025 стоимость 1 кг. сырца Горбуши по состоянию на 12.06.2025 составляет (без учета НДС) 416 рублей. Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 416*5,22кг = 2171,52 рублей, одна вторая стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 2171,52*0,5 = 1085,76 рублей.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ без конфискации судна.

Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Учитывая изложенное, изъятые водные биологические ресурсы, подлежат уничтожению.

Суд не находит оснований для конфискации лодки и иных орудий совершения административного правонарушения, изъятых у ФИО1

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в размере 1085,76 рублей.

Водные биологические ресурсы 3 особи Горбуши, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, уничтожить в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.

Удочки с катушками (для тороллинга) 2 штуки, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, возвратить ФИО1 по вступлению постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Н.П. Мищенко