Дело № 2-VY-22/2023

УИД 14RS0028-02-2023-000009-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Батагай «08» февраля 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего – судьи Гриценко Ю.А.,

при помощнике судьи Гатиловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) об установке приборов учета тепловой энергии,

установил:

Верхоянский межрайонный прокурор РС (Я) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» МО «Верхоянский район» РС (Я) об установке приборов учета тепловой энергии.

В обоснование требований указав, что Верхоянской межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты принятия мер по оснащению и вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в жилищно-коммунальной сфере. Проверкой установлено, что на объектах муниципальных организаций отсутствуют приборы учета тепловой энергии, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Установлено, что в арочном спортзале МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» приборы учета тепловой энергии отсутствуют. 17.11.2022 прокуратурой в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По состоянию на 27.12.2022 нарушения не устранены. Бездействие МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» влечет необоснованные расходы из консолидированного бюджета Российской Федерации; не дает ГУП «ЖКХ РС (Я)» должным образом эксплуатировать объекты жизнеобеспечения в период отопительного сезона, подготовить объекты коммунального комплекса к отопительному сезону, что создает угрозу чрезвычайной ситуации на территории Верхоянского района. Просил признать бездействие руководства МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» незаконным. Обязать МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить приборы учета в здании.

Представитель истца – заместитель Верхоянского межрайонного прокурора РС (Я) ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала, представила возражение.

В возражении на исковое заявление представитель ответчика – директор МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» ФИО2 указала, что спорткомплекс им ФИО3, находящийся по адресу: <...>, закрыт в апреле 2020 года. В 2022 году по распоряжению учредителя МО «Верхоянский район» был сделан ремонт, приобретение счетчика предусмотрено не было. В МКУ «Управление образования» МО «Верхоянский район» была подана заявка 17.10.2022 за № 42 на софинансирование приобретения теплосчетчика. Учреждение обязуется в 2023 году приобрести и установить теплосчетчик.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

До 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Крым и города федерального значения Севастополя, обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п. 17 указанных Правил организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что использование тепловой энергии, поставляемой в здание спортивного зала МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» осуществляется при отсутствии исправных приборов, обеспечивающих учет потребляемого энергетического ресурса.

Так из информации государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» от 29.12.2022 следует, что приборы учеты тепловой энергии не установлены в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе в здании арочного спортивного зала МБОУ «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова».

По состоянию на 27.12.2022 нарушения ответчиком были не устранены, что явилось причиной обращения прокурора с иском в суд.

До вынесения решения по существу иска, доказательств добровольного исполнения требований прокурора ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, из представленных доказательств достоверно установлено, что ответчиком не исполнены обязанности, предусмотренные ст. 19 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ч.ч. 1 и 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку в здании школы не установлены исправные приборы учета тепловой энергии.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования федерального законодательства об энергосбережении. Доказательств того, что им исполнены требования, предусмотренные законом, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении исковых требований. При этом суд считает необходимым установить срок устранения допущенных нарушений ответчиком в течение пяти месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) об установке приборов учета тепловой энергии удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) по неисполнению требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить приборы учета тепловой энергии в здании арочного спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Столбинская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Новгородова» муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «09» февраля 2023 года

Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко

Копия верна: Судья: Ю.А. Гриценко

Помощник судьи: С.И. Гатилова