Дело №2-1183/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г.Нижний Новгород
Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,
с участием прокурора Казаковой С.П., представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Нижнего Новгорода и третьего лица администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода – ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,
при секретаре Колесниковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО3 ФИО10 о принудительном выкупе жилого помещения и выселении, по встречному иску ФИО3 ФИО10 к администрации г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,
установил:
Администрация г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО3 об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО3, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения и земельного участка, в размере 3 319 000 рублей; возложении на ФИО3 обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности выплатить ФИО3 денежное возмещение за указанное жилое помещение; выселении ФИО3 из указанного жилого помещения в течение 14 дней с момента перечисления денежных средств и признании его утратившим право пользования указанным жилым помещением; прекращении права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение с момента перечисления денежных средств; признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» с момента перечисления денежных средств ФИО3
ФИО3 предъявил встречный иск о предоставлении в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 24,6 кв.м.
При рассмотрении дела представитель истца (ответчика по встречному иску) и третьего лица ФИО1 поддержала исковые требования, со встречным иском не согласилась.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 с иском администрации г. Нижнего Новгорода согласился в части выселения и перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, остальные требования не признал, поддержал встречные исковые требования.
Дело рассматривается без участия ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, извещенного о времени и месте его рассмотрения.
Выслушав объяснения сторон (третьего лица), заключение прокурора Казаковой С.П., полагавшей требование о выселении подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска администрации г. Нижнего Новгорода и для удовлетворения встречного иска исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> площадью 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м (далее именуемой «спорная квартира») на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от 16.09.1997 г., заключенного между администрацией г.Нижнего Новгорода и ФИО3
ФИО3 зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 03.11.2015 г. № (в редакции постановления от 14.10.2021 г. №) жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для сноса дома – до 01.05.2022 г.
В установленный срок снос дома собственниками осуществлен не был, поэтому началось его расселение.
Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 24.06.2022 г. № земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом, а также объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, изъяты для муниципальных нужд.
Администрацией г.Нижнего Новгорода ФИО3 было предложено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с условиями которого он не согласился.
В обоснование предложенной выкупной цены за изымаемое у ФИО3 жилое помещение администрация г.Нижнего Новгорода представила отчет об оценке от 24.08.2022 г. №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 3 319 000 рублей.
Доказательств, опровергающих выводы оценщика, суду не представлено. Соответственно, суд приходит к выводу, что размер причитающегося собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 3 319 000 рублей.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно пункту 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 ст.16 указанного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы; обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Между тем согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. N 168. Следовательно, ответчик имеет право на предоставление в собственность взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.
В соответствии с частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Исходя из приведенной нормы предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно располагаться на территории города Нижнего Новгорода, быть благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 35,3 кв.м, жилой – не менее 24,6 кв.м.
Государственная региональная адресная программа не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.
Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
Соответственно, ФИО3 имеет право на предоставление другого жилого помещения без доплаты за превышение площади в случае предоставления ему жилого помещения большей площади.
Таким образом, встречное требование о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого подлежит удовлетворению, при этом зачету в выкупную цену подлежит размер возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно подпункту 3.2 пункта 2 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом.
Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем предоставления взамен иного жилого помещения является его выселение из этого жилого помещения, а также прекращение его права собственности на изымаемое жилое помещение и признание права собственности на него за муниципальным образованием.
Таким образом, иск администрации в части признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой и выселения, прекращения права собственности ответчика, признания права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием подлежит удовлетворению.
В удовлетворении иска администрации в остальной части суд отказывает, встречный иск удовлетворяет в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации г. Нижнего Новгорода удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО3 ФИО10 удовлетворить.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3 ФИО10, в размере 3 319 000 рублей.
Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить ФИО3 ФИО10 (паспорт <данные изъяты>) в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Нижнего Новгорода (пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 24,6 кв.м, с зачетом выкупной стоимости в размере 3 319 000 рублей.
Признать ФИО3 ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить его из указанного жилого помещения в течение 14 дней после предоставления ему равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен указанного жилого помещения.
С момента предоставления ФИО3 ФИО10 равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО3 ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».
В остальной части в удовлетворении иска администрации г.Нижнего Новгорода отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.
Судья Вернер Л.В.