РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе жалобу ФИО1 на постановление №БЛ23004460 от 26 июля 2023 года административной комиссии Первомайского района г.Пензы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении: ФИО1, ... г.рождения, зарегистрированной по адресу: ... подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии Первомайского района г.Пензы №БЛ23004460 от 26 июля 2023 года ФИО1 была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в оспариваемом постановлении указано, что она привлечена к административной ответственности за то, что 04 июля 2023 года, в 15 час.19 мин., разместила транспортное средство марки «Рено Каптюр» рег.знак ... на газоне у дома 9а по ул.Ленинградская города Пензы. Основанием для вынесения обжалуемого постановления явился фотоматериал, который зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, идентификатор 118-006-221. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что работающее в автоматическом режиме средство фотосъемки функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве. Считает, что в отношении нее не должен был быть применен особый порядок привлечения к административной ответственности. Указала, что участок территории, на котором находился автомобиль, имеет твердое искусственное покрытие – щебеночное, завезенное жильцами дома по ул.Ленинградской,9а. Просила отменить постановление административной комиссии Первомайского района г.Пензы №БЛ23004460 от 26 июля 2023 года и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что у административной комиссии отсутствуют доказательства работы технического средства в автоматическом режиме. Автомобиль расположен на участке территории с щебеночным покрытием и газоном не является.

Представитель административной комиссии Первомайского района г.Пензы ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что комплекс «Дозор-МП» работает в автоматическом режиме, что следует из руководства по эксплуатации. Техническое средство размещается на автомашине и фиксирует в зоне своего обзора административные правонарушения путем фотофиксации. Транспортное средство ФИО1 располагается на участке территории, относящейся к газону.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.3.4 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утв. Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66/7-5, газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.

Согласно п.9.2.4. Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утв. Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66/7-5, в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается, в том числе,: размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению административной комиссии Первомайского района г.Пензы №БЛ23004460 от 26 июля 2023 года ФИО1 04 июля 2023 года, в 15:19, разместила транспортное средство марки «РЕНО КАПТЮР» гос.рег.знак ... на газоне у дома №9а по ул.Ленинградская в г.Пензы.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства в момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Факт совершения данного правонарушения подтверждается материалом фотофиксации, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме - программно-аппаратного комплекса «Дозор-МП» с заводским номером 118-006-221, свидетельство о поверке С-ДРП/17-10-2022/193708916, со сроком действия этой поверки до 16 октября 2024 года и иными доказательствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения но выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

Материалы дела с достоверностью подтверждают, что административное правонарушение, за которое ФИО1, как собственник транспортного средства, привлечена к административной ответственности зафиксировано специальным техническим средством с фото - и видео фиксацией, работающим в автоматическом режиме «Дозор- МП».

Вопреки доводам жалобы, совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет прийти к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в связи с чем, она правомерно была привлечена к административной ответственности.

Довод жалобы об отсутствии газона на участке, где был припаркован автомобиль заявителя, судом отклоняется, поскольку из дополнительно представленных представителем администрации Первомайского района г.Пензы фотографий видно, что место, где был припаркован автомобиль ФИО1 не имеет специально оборудованного твердого покрытия, имеет частично естественное травяное покрытие.

Таким образом, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении о наличии в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», сделаны административной комиссией на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Противоправные действия верно квалифицированы с учетом положений ч. 3 ст. 1.7. КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 3.4 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы №БЛ23004460 от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: ...

...

...