Дело № 2а-2456/2022

(УИД 73RS0004-01-2022-005432-98)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 5 июля 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 о признании незаконным дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-9) о признании незаконным дисциплинарного взыскания.

В обоснование административного иска указал, что 26.04.2022 к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде наложения административного штрафа в размере 500 руб.

Однако вынесенное постановление является незаконным. В марте 2022 года он поступил на обучение в ПТУ учреждения для получения профессии «швея» и в дальнейшем устроиться работать в швейное производство колонии. При этом обучение подходит к завершению и в июне 2022 года он получит профессию 22.04.2022 ему было предложено устроиться на работу на швейный участок колонии. Однако он объяснял, что еще не закончил обучение, профессией не владеет, шить не умеет. Поэтому в случае выхода на работу на швейное производство колонии он мог получить травмы, не зная элементарных правил техники безопасности. Администрация ФКУ ИК-9 решила, что он сознательно отказывается от трудоустройства. Вместе с тем, он никогда не отказывался работать в местах лишения свободы. В настоящее время он работает на добровольной основе строителем по ремонту помещений и зданий учреждения.

Просил признать незаконным постановление от 26.04.2022 о наложении дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 500 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-9 ФИО2

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что ФИО1 действительно проходил обучение в ФКП образовательном учреждении № 126, по окончании которого ему была присвоена квалификация «». ФИО1 было предложено рабочее место, не требующее специальной квалификации, подсобным рабочим на швейное производство, поскольку на момент проведения комиссии по трудоустройству он не окончил обучение.

Административный ответчик Врио начальника ФКУ ИК-9 ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Как следует из материалов дела, 26.04.2022 к ФИО1 была применена мера дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 500 руб. за то, что он 22.04.2022 в 15 часов 30 минут в кабинете отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-9 во время проведения комиссии по трудоустройству осужденных отказался от всех предложенных ему оплачиваемых видов работ.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ содержит перечень мер взыскания, которые могут применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К таким мерам относится дисциплинарный штраф.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 24 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8).

Суд принимает во внимание, что к ФИО1 законно и обоснованно было применено дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере 500 руб., вид примененного взыскания предусмотрен статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушений порядка его применения судом не установлено.

Суд учитывает, что ФИО1 была предложена работа , которая не связана с необходимостью получения образования. Поэтому у ФИО1 не имелось оснований отказываться от предложенной ему работы. Притом, что ФИО1 не представил суду доказательств, что ему предлагалась работать именно швеей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления от 26.04.2022 о наложении дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 500 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 о признании незаконным постановления от 26 апреля 2022 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 15.07.2022