№ 5-40/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 мая 2023 г. г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Калашников С.В.,
при секретаре судебного заседания Солодовниковой А.Д.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Санад А.М.А.,
с участием защитника Червяковой О.Н.,
рассмотрев в зале № 4 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Абделразик, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Арабской Республики Египет, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
11 мая 2023 г. в 11 часов 00 в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Арабской Республики Египет Санад А.М.А. нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно Санад А.М.А. неоднократно с 2019 года въезжал на территорию РФ с целью въезда «учеба», последний раз въехал на территорию РФ с целью въезда «учеба» 21 декабря 2021 г. по национальному заграничному паспорту № и однократной визе № сроком с 15 декабря 2021 по 14 марта 2022 г. 09 марта 2022 г. гражданину Арабской Республики Египет Санад А.М.А. оформлена многократная виза № сроком пребывания с 14 марта 2022 г. по 13 марта 2023 г.
14 марта 2023 г. Санад А.М.А. по истечении срока действия многократной визы № не покинул территорию РФ, тем самым уклонился от выезда из РФ.
Санад А.М.А. вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что он является студентом 3 курса Саратовского государственного университета им. Гагарина Ю.А. (Далее СГТУ им. Гагарина Ю.А.) В начале февраля 2023 года он обратился в международный отдел СГТУ им. Гагарина Ю.А. с целью продления визы, однако сотрудники данного отдела ему пояснили, что для продления визы ему необходимо заменить свой национальный паспорт, срок действия которого истекал в августе 2023г., поскольку при продлении визы срок действия паспорта должен быть не менее одного года. В связи с этим им в первой декаде февраля 2023 г. были подготовлены и сданы в посольство Арабской Республике Египет в г. Москве необходимые документы для замены паспорта. О готовности паспорта ему сообщили на кануне 2 мая 2023 г., и только 02 мая 2023 года паспорт был получен, в связи с чем он не имел возможности своевременно продлить визу на пребывание в Российской Федерации.
Санад А.М.А. и его защитник Червякова О.Н. просили не выдворять Санад А.М.А. за пределы РФ, так как он продолжает проходить обучение в СГТУ им. Гагарина Ю.А. Обучение является платным, за которое оплачено его родителями. Учиться осталось фактически один год. Виза не была продлена из вышеуказанных стечений обстоятельств, хотя все силы Санад А.М.А. для этого прилагались.
Факт совершения Санад А.М.А. указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 11 мая 2023 г.; копией паспорта гражданина Республики Египет Санад А.М.А., информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, распечаткой досье на физическое лицо, справкой по лицу.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие Санад А.М.А. с правонарушением, действия последнего направленные на своевременное получение визы. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.
Принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что с момента прибытия на территорию Российской Федерации в 2019 году Санад А.М.А. визовый режим не нарушал, на основании приказа №826-С от 31.08.2020 г. является студентом СГТУ им. Гагарина Ю.А., в настоящее время заканчивает обучение на дневном отделении 3 курса с 4-х летним сроком обучения, судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность завершения обучения и получения высшего образования Санад А.М.А. в Российском ВУЗе.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, Санад А.М.А. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 Абделразик за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18891649990098718391, ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор/счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № от 11.05.2023; документ, удостоверяющий личность: национальный заграничный паспорт № А18795454.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Калашников