Дело №2-171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО «Рузский региональный оператор» о понуждении к перерасчету, производству расчета в соответствии с представленным графиком,

установил:

ФИО2 просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 15.03.2022 по настоящее время, исходя из того, что в жилом помещении по адресу: <адрес> он проживал только в период своего отпуска; обязать ответчика начислять ему плату за обращение с ТКО в соответствии с графиками его отпусков в 2022, 2023 годах; обязать ответчика в будущем начислять ему плату за обращение с ТКО в соответствии с графиком отпусков, исходя из периода его присутствия в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что с 15.03.2022 является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В то же время, он проходит службу в военной академии в г. Смоленске, где проживает в служебной квартире по адресу: <адрес>. В квартире в г. <адрес> он проживает только когда находится в отпуске. Ответчик в платежных документах указывает и плату за обращение с ТКО, которую истец вносит. В связи с временным отсутствием по вышеуказанному адресу ФИО2 обратился в ООО «Рузский региональный оператор» (далее - региональный оператор) с заявлением о перерасчете платы за обращение с ТКО. Ответчик отказал в перерасчете. Такое решение регионального оператора противоречит действующему законодательству.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ООО «Рузский региональный оператор» ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что размер платы за обращение с ТКО рассчитывается исходя из норматива накопления и тарифа. В настоящее время тариф составляет 1123 рубля 14 копеек. Нормативы утверждены распоряжением Министерства ЖКХ Московской области. Расчетной единицей для установления норматива определен квадратный метр площади. При таком расчете платы перерасчет платы не предусмотрен. Это соответствует Постановлению Правительства №354.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (п.2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.4).

Неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п.11 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии с ст.24.6 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Порядок и условия предоставления услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами регулируется разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 148(27) Правил расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

Как следует из п.148(30) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определятся исходя из количества лиц постоянно и временно проживающих в жилом помещении, но может определяться и исходя из общей площади жилого помещения в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (148(34)).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п.148(36)).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (п.148(44)).

В то же время, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п.88 Правил).

С 16.03.2022 ФИО2 является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес> площадью 47,8 кв.м. (л.д.5, 20-21).

С 01.08.1995 по настоящее время истец проходит службу в Военной академии войсковой противовоздушной обороны ВС РФ в г. Смоленске (л.д.6).

При этом истец проживает в жилом помещении в г. Смоленске и оплачивает услугу по обращению с ТКО в связи с проживанием (л.д.8,9).

ООО «Рузский региональный оператор» оказывает услугу по обработке ТКО в <адрес> области, в том числе в городском округе <адрес>, в который входит и г. <адрес> (л.д.38-44,45).

Распоряжением Министерства жилищно - коммунального хозяйства <адрес> области от 20.09.2021 № утверждены нормативны накопления ТКО. Расчетной единицей в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО для многоквартирных домов установлен 1 кв.м. общей площади (л.д.48-49, 50).

Распоряжением комитета по ценам и тарифам <адрес> области от 20.12.2021 установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО (л.д.35,36-37).

Региональный оператор отказал ФИО2 в перерасчете платы за обращение с ТКО, сославшись на то, что её расчет осуществляется исходя из площади помещения, принадлежащего потребителю, а не из количества проживающих там лиц. Непроживание в нем не является основанием для перерасчета (л.д.7).

В 2022 г. ФИО2 находился в отпуске в течение 30 дней, начиная с 25 апреля, и в течение 30 дней, начиная с 15.07.2022 (л.д.10).

В 2023 г. ему будет предоставлен отпуск с 06.01.2023 на 15 дней, с 20.03.2023 - на 15 дней, с 19.06.2023 - на 30 дней (л.д.11).

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения и обязан оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, размер платы за которую определяется исходя из общей площади жилого помещения. Помещение находится на территории, где указанную услугу оказывает ответчик.

Правилами предусмотрен порядок перерасчета платы за услугу для случаев, когда имеются сведения о лицах постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении. Порядок перерасчета платы собственнику жилого помещения, который в нем не проживает, Правительством РФ не определен.

Размер платы ФИО2 за услугу не зависит ни от количества проживающих в квартире лиц ни от того, проживает ли в ней кто-либо вообще.

Само по себе неиспользование истцом принадлежащей ему квартиры не является основанием для освобождения его, как собственника данного жилого помещения, от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с правовой позицией КС РФ, сформулированной в Постановлении от 02.12.2022 N 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО3» услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент.

Удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.

Таким образом, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет характер услуги, предоставляемой на общедомовые нужды.

Сведений, подтверждающих то, что истец в период отпуска в 2022 г. проживал или будет в 2023 г. проживать в принадлежащей ему квартире, не представлено. В то же время, эти сведения не имеют правового значения для разрешения его требований. Как показано выше, размер платы определяется из площади жилого помещения, а собственник не освобожден от оплаты услуги и в случае, когда он лично ею не пользуется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 (паспорт №) в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: