ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>) «19» мая 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Куртенко П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО1.,

представителя ФИО4о.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, официально не трудоустроенного,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, расположенного по адресу: <...>, в ходе проверки документов установлено, что гражданин Сирийской Арабской республики, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также не выехал из России по истечении определенного срока пребывания и не покинул территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тем самым нарушила положения ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, право высказать позицию по делу предоставил защитнику.

Защитник ФИО4 о., с протоколом также не согласен, считает, что в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения, при производстве по делу об административном правонарушении не разрешены ходатайства и отводы, защитник и переводчик ФИО1 не были допущены к участию в деле, в деле отсутствуют объяснения лица, данные ранее, лицам не разъяснялись их права, протокол доставления и задержания составлены с нарушением требований КоАП РФ, полагает, что в протоколе имеет место неверное указание даты и времени выявленного правонарушения, инкриминируемого ФИО2, лицом принимаются меры к законному нахождению на территории РФ, однако должностные лица препятствуют в реализации его прав, полагает, что проверка по делу проведена не полно, не принято во внимание запись ФИО2 на прием ДД.ММ.ГГГГ для подачи ходатайства о признании беженцем.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином иностранного государства – Сирийской Арабской Республики, что подтверждается имеющимися в материале документами.

ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, где описано существо правонарушения; сведениями базы данных ЦБДУИГ о том, что он въехала в Россию 07.12.2011 года; копией паспорта гражданина Сирийской Арабской республики.

Деяние ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд не соглашается с доводами стороны защиты, которыми она мотивировала свою позицию, из представленных суду материалов следует, что протокол составлен в присутствии лица, его защитника и переводчика, при составлении протокола каких-либо замечаний от лиц не поступило, лицам при производстве по делу об административном правонарушении были разъяснены их права, что нашло свое отражение в представленных материалах, в материалах дела не имеется сведений, как о заявлении отвода должностным лицам, так и не разрешенных ходатайств, каких-либо разногласий при указании в протоколе времени его составления и факта выявленного правонарушения, не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для признания протокола недопустимым доказательством. У суда отсутствуют законные основания для признания объяснения и протокола о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ недопустимым доказательством.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом - инспектором ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому району, в чьи полномочия входит, как выявление административного правонарушения, так и составление протокола, обжалование заявителем и его защитником действий должностных лиц не является основанием для прекращения производства по делу. Факт обращения лица в ОМВД с ходатайством о признании его беженцем не подтвержден документально.

При указанных выше обстоятельствах, суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, отсутствие в материалах дела поручения проведения выездной проверки не является основанием для прекращения производства по делу.

При этом суд полагает необходимым уточнить период совершения инкриминируемого лицу правонарушения, с учетом сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Фрунзенского районного суда города Иваново, которое вступило в законную силу 04 апреля 2023 года.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО2 проживает гражданским браком с гражданкой Российской Федерации ФИО5, в деле имеются сведения о том, что указанные лица записаны на государственную регистрацию брака, которая назначена на 04 июля 2023 года, при этом судом не установлено необходимости применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает наличие у ФИО2 малолетнего ребенка.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает повторно совершение однородного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данному закону назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не применять к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ст. 32.1 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН получателя платежа 3729017713

Код ОКТМО 24701000

Номер счета получателя 40102810645370000025

Наименование банка Отделение Иваново г.Иваново

БИК 012406500

КПП 370201001

КБК 18811601181019000140

УИН 18891379990003460939

Наименование платежа: штраф (ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ

Ф.И.О. плательщика: ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: П.А. Куртенко