Дело № 12-10/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 октября 2023 года с. Мухоршибирь
Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю.
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Мухоршибирскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 31.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по <адрес> <данные изъяты>
подвергнутого по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ наказанию в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № заместителя руководителя – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия ФИО3 от 31.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, – нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима – при следующих обстоятельствах.
22 июня 2023 года в 13 часов 05 минут ФИО1 находился в лесном массиве в квартале <данные изъяты> лесничества без разрешительных документов в период действия на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима и ограничения на пребывание граждан в лесах, веденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2023 № 175 «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима».
ФИО1 назначен административный штраф в размере 40 тысяч рублей.
ФИО1 обжаловал постановление, указывая следующие обстоятельства. Вину в совершении административного правонарушения он признает. Находился на озере с другом и отдыхал, при этом правила пожарной безопасности не нарушал (не разжигал костер, не курил, не пользовался открытым огнем), каких-либо вредных последствий от его пребывания в лесу не наступило. Считает наказание очень суровым. Является <данные изъяты> Просит освободить его от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Пояснил, что вину признает полностью. Проживает с матерью и отчимом, спиртными напитками не злоупотребляет, не судим. Является <данные изъяты>
УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 показал, что 22.06.2023 патрулировал лесной массив. Около пруда рядом с заброшенным лагерем «<данные изъяты>» обнаружил ФИО1, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. Препроводил последнего, а также второго мужчину (ФИО4) в отдел внутренних дел, где в отношении обоих были составлены протоколы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО5 по доверенности от 01.02.2023 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменном отзыве представитель против удовлетворения жалобы и отмены постановления возражал, указывая следующее. Вину в совершении административного нарушения ФИО1 не оспаривает. Последний нарушил пункт 47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. Правонарушителю назначен административный штраф в минимальном размере. К жалобе не приложены документы, подтверждающие его затруднительное материальное положение, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления к должностному лицу он не обращался. Протокол об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, вручен лицу, что подтверждается его подписью. Оснований к признанию деяния малозначительным не имеется.
Выслушав участников и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как следует из содержания статьи 30 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
Согласно п. 47 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, пребывание граждан в лесах может быть отграничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2023 № 175 на территории республики введен особый противопожарный режим. В пункте 5.2 постановлено обеспечить принятие решений об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 25.05.2023 № 459 в период с 03.06.2023 по 22.06.2023 ограничено пребывание граждан на территориях всех выделов и кварталов лесных участков всех участковых лесничеств ряда районов, включая Мухоршибирский.
На месте, при составлении протокола об административном правонарушении, а также в жалобе и в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Виновность последнего, кроме протокола об административном правонарушении, доказывается другими материалами дела, включая рапорт участкового уполномоченного полиции ФИО2 и пояснения последнего в судебном заседании.
В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о разъяснении ФИО1 процессуальных прав и подпись последнего, подтверждающая данное обстоятельство. В нем указаны обстоятельства совершения правонарушения, а также имеются пояснения лица, привлеченного к административной ответственности. Копия протокола ФИО1 вручена. Последний уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Обжалуемое постановление вынесено на основании оценки всех доказательств по делу. Должностным лицом правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения. При назначении наказания учтены требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначен административный штраф в минимальном размере.
Процессуальных нарушений при привлечении лица к административной ответственности не допущено.
Вместе с тем, прихожу к выводу о наличии оснований для применений положений статьи 2.9 КоАП РФ: прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абзацем вторым пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судом исследованы документы, представленные ФИО1: справка серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что последнему бессрочно установлена <данные изъяты>; пенсионное удостоверение № о назначении ему пенсии по <данные изъяты>, справка Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты> руб.
Учитывая обстоятельства дела, а также личность ФИО1, являющегося <данные изъяты>, его имущественное и материальное положение, включая наличие <данные изъяты>, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, а также то обстоятельство, что правонарушение (носящее формальный характер) не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, прихожу к выводу о признании административного правонарушения малозначительным и освобождении ФИО1 от административной ответственности.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению с объявлением ФИО1 устного замечания.
Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 31.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подвергнутого по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ наказанию в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей, отменить, и производство по делу прекратить.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Судья М.Ю. Парпаева
Копия верна: судья М. Парпаева