УИД: 19RS0013-01-2022-000298-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 09 августа 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2022 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» об обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, по результатам которой в МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» установлены нарушения закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказание й услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу п.п. 10, 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), его оплаты.

По результатам проведенного мониторинга официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) установлено, что на 28.02.2022 за МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» числятся 75 контрактов имеющих статус «Исполнение», срок исполнения по которым истек, указанное свидетельствует, что Учреждением не принимаются в полном объеме меры к размещению необходимой информации об исполнении контрактов.

Так, 05.07.2021 между МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» и ООО «ИОЦ ФИО1» заключен контракт № 16 на поставку учебной литературы (реестровый № 3191000737721000019) на сумму 22770 руб., установлен срок исполнения 31.12.2021 г. Сведения о дальнейшем исполнении контракта, либо о его прекращении отсутствуют, что является нарушением требований Федерального закона № 44-ФЗ.

Аналогичные нарушения, в части не размещении сведений об исполнении контрактов допущены по следующим контрактам (реестровые номера):

319100073772100????????????????????????????????????????????†?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 3191000737718000018, 3191000737718000014, 3191000737718000017, 319100073 7717000050, 3191000737717000016, 3191000737716000067, 3191000737716000066, 3191000737716000065, 3191000737716000064, 3191000737716000063, 3191000737716000062, 3191000737716000061, 3191000737716000060, 3191000737716000058, 3191000737716000057, 3191000737716000056, 3191000737716000055, 3191000737716000054, 3191000737716000048, 3191000737716000047, 3191000737716000045, 3191000737716000044, 3191000737716000043, 3191000737715000051, 3191000737715000040, 3191000737715000029, 3191000737715000027, 3191000737715000026, 3191000737715000025, 3191000737715000024, 3191000737715000023, 3191000737715000022, 3191000737715000021, 3191000737715000020, 3191000737715000019, 3191000737715000018, 3191000737715000017, 3191000737715000016, 3191000737715000015, 3191000737715000014, 3191000737715000013, 3191000737715000012, 3191000737715000010

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 11.03.2022 директору МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 им. Толстихиной Ю.Н.» вынесено представление об исполнении муниципальных контрактов, в ответе на представление сообщено об организации вышеуказанной работы.

По результатам проведенного 21.06.2022 мониторинга ЕИС установлено, что за МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» числиться 69 контрактов с реестровыми номерами:

319100?????????????? 3191000737720000004, 3191000737719000007, 3191000737721000017, 3191000737720000006, 3191000737720000002, 3191000737720000001, 3191000737719000020, 3191000737719000006, 3191000737719000005, 3191000737718000048, 3191000737718000047, 3191000737718000046, 3191000737718000045, 3191000737718000044, 3191000737718000043, 3191000737718000042, 3191000737718000041, 3191000737718000040, 3191000737718000038, 3191000737718000037, 3191000737718000036, 3191000737718000035, 3191000737718000033, 3191000737718000032, 3191000737718000031, 3191000737718000018, 3191000737718000014, 3191000737718000017, 3191000737717000050, 3191000737717000016, 3191000737716000067, 3191000737716000066, 3191000737716000065, 3191000737716000064, 3191000737716000063, 3191000737716000062, 3191000737716000061, 3191000737716000060, 3191000737716000058, 3191000737716000057, 3191000737716000056, 3191000737716000055, 3191000737716000054, 3191000737716000048, 3191000737716000047, 3191000737716000045, 3191000737716000044, 3191000737716000043, 3191000737715000051, 3191000737715000040, 3191000737715000029, 3191000737715000027, 3191000737715000026, 3191000737715000025, 3191000737715000024, 3191000737715000023, 3191000737715000022, 3191000737715000021, 3191000737715000020, 3191000737715000019, 3191000737715000018, 3191000737715000017, 3191000737715000016, 3191000737715000015, 3191000737715000014, 3191000737715000013, 31910007377150

Указанное посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС.

Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» требований Федерального закона № 44-ФЗ.

В п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.», приводит к искажению сведений о закупках, размещаемых в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в получении полной и достоверной информации.

На основании изложенного, просит обязать МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:

- № 7 с/т от 26.01.2020 (реестровый № 3191000737720000003),

- № М19920 от 27.01.2020 (реестровый № 3191000737720000004),

- № 6 от 20.12.2019 (реестровый №3191000737719000007),

- № М19920 от 01.02.2021 (реестровый № 3191000737721000017),

- № 2 от 11.06.2020 (реестровый № 3191000737720000006),

- № 7 с/в от 16.01.2020 (реестровый № 3191000737720000002),

- № 0201-20/ЮЛ от 16.01.2020 (реестровый № 3191000737720000001),

- № 7 от 23.12.2019 (реестровый № 3191000737719000020),

- № 7 с/в от 18.09.2019 (реестровый № 3191000737719000006),

- № 7 с/т от 18.09.2019 (реестровый № 3191000737719000005),

- № 42 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000048),

- № 41 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000047),

- № 40 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000046),

- № 39 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000045),

- № 38 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000044),

- № 37 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000043),

- № 42 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000042),

- № 35 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000041),

- № 34 от 24.12.2018 (реестровый № 3191000737718000040),

- № 31 от 18.12.2018 (реестровый № 3191000737718000038),

- № 33 от 18.12.2018 (реестровый № 3191000737718000037),

- № 32 от 18.12.2018 (реестровый № 3191000737718000036),

- № 30 от 18.12.2018 (реестровый № 3191000737718000035),

- № 28 от 06.11.2018 (реестровый № 3191000737718000033),

- № 1 с/т от 20.09.2018 (реестровый № 3191000737718000032),

- № 27 от 26.06.2018 (реестровый № 3191000737718000031),

- № 14 от 04.06.2018 (реестровый № 3191000737718000018),

- № 2 с/в от 19.03.2018 (реестровый № 3191000737718000014),

- № М19920 от 03.05.2018 (реестровый № 3191000737718000017),

- № 51 от 29.08.2017 (реестровый № 3191000737717000050),

- № 16 от 21.03.2017 (реестровый № 3191000737717000016),

- № 67 от 30.12.2016 (реестровый № 3191000737716000067),

- № 66 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000066),

- № 65 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000065),

- № 64 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000064),- № 63 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000063),

- № 62 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000062),

- № 61 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000061),

- № 60 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000060),

- № 58 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000058),

- № 57 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000057),

- № 56 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000056),

- № 55 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000055),

- № 54 от 27.12.2016 (реестровый № 3191000737716000054),

- № 48 от 29.08.2016 (реестровый № 3191000737716000048),

- № 47 от 29.08.2016 (реестровый № 3191000737716000047),

- № 45 от 29.08.2016 (реестровый № 3191000737716000045),

- № 44 от 20.08.2016 (реестровый № 3191000737716000044),

- № 43 от 29.08.2016 (реестровый № 3191000737716000043),

- № 51 от 04.09.2015 (реестровый № 3191000737715000051),

- № 40 от 24.08.2015 (реестровый № 3191000737715000040),

- № 28 от 15.06.2015 (реестровый № 3191000737715000029),

- № 27 от 15.06.2015 (реестровый № 3191000737715000027),

- № 26 от 15.06.2015 (реестровый № 3191000737715000026),

- № 25 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000025),

- № 24 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000024),

- № 23 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000023),

- № 22 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000022),

- № 21 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000021),

- № 20 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000020),

- № 19 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000019),

- № 18 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000018),

- № 17 от 02.06.2015 (реестровый № 3191000737715000017),

- № 16 от 01.06.2015 (реестровый № 3191000737715000016),

- № 15 от 01.06.2015 (реестровый № 3191000737715000015),

- № 14 от 01.06.2015 (реестровый № 3191000737715000014),

- № 13 от 01.06.2015 (реестровый № 3191000737715000013),

- № 12 от 01.06.2015 (реестровый № 3191000737715000012),

- № 10 от 01.06.2015 (реестровый № 3191000737715000010).

Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - МБОУ «Сорская ООШ № 2 им. Толстихиной Ю.Н.» ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в его письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» об обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:

- № 7 с/т от 26.01.2020 г. (реестровый № 3191000737720000003),

- № М19920 от 27.01.2020 г. (реестровый № 3191000737720000004),

- № 6 от 20.12.2019 г. (реестровый №3191000737719000007),

- № М19920 от 01.02.2021 г. (реестровый № 3191000737721000017),

- № 2 от 11.06.2020 г. (реестровый № 3191000737720000006),

- № 7 с/в от 16.01.2020 г. (реестровый № 3191000737720000002),

- № 0201-20/ЮЛ от 16.01.2020 г. (реестровый № 3191000737720000001),

- № 7 от 23.12.2019 г. (реестровый № 3191000737719000020),

- № 7 с/в от 18.09.2019 г. (реестровый № 3191000737719000006),

- № 7 с/т от 18.09.2019 г. (реестровый № 3191000737719000005),

- № 42 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000048),

- № 41 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000047),

- № 40 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000046),

- № 39 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000045),

- № 38 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000044),

- № 37 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000043),

- № 42 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000042),

- № 35 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000041),

- № 34 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000040),

- № 31 от 18.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000038),

- № 33 от 18.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000037),

- № 32 от 18.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000036),

- № 30 от 18.12.2018 г. (реестровый № 3191000737718000035),

- № 28 от 06.11.2018 г. (реестровый № 3191000737718000033),

- № 1 с/т от 20.09.2018 г. (реестровый № 3191000737718000032),

- № 27 от 26.06.2018 г. (реестровый № 3191000737718000031),

- № 14 от 04.06.2018 г. (реестровый № 3191000737718000018),

- № 2 с/в от 19.03.2018 г. (реестровый № 3191000737718000014),

- № М19920 от 03.05.2018 г. (реестровый № 3191000737718000017),

- № 51 от 29.08.2017 г. (реестровый № 3191000737717000050),

- № 16 от 21.03.2017 г. (реестровый № 3191000737717000016),

- № 67 от 30.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000067),

- № 66 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000066),

- № 65 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000065),

- № 64 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000064),

- № 63 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000063),

- № 62 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000062),

- № 61 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000061),

- № 60 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000060),

- № 58 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000058),

- № 57 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000057),

- № 56 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000056),

- № 55 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000055),

- № 54 от 27.12.2016 г. (реестровый № 3191000737716000054),

- № 48 от 29.08.2016 г. (реестровый № 3191000737716000048),

- № 47 от 29.08.2016 г. (реестровый № 3191000737716000047),

- № 45 от 29.08.2016 г. (реестровый № 3191000737716000045),

- № 44 от 20.08.2016 г. (реестровый № 3191000737716000044),

- № 43 от 29.08.2016 г. (реестровый № 3191000737716000043),

- № 51 от 04.09.2015 г. (реестровый № 3191000737715000051),

- № 40 от 24.08.2015 г. (реестровый № 3191000737715000040),

- № 28 от 15.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000029),

- № 27 от 15.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000027),

- № 26 от 15.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000026),

- № 25 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000025),

- № 24 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000024),

- № 23 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000023),

- № 22 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000022),

- № 21 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000021),

- № 20 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000020),

- № 19 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000019),

- № 18 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000018),

- № 17 от 02.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000017),

- № 16 от 01.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000016),

- № 15 от 01.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000015),

- № 14 от 01.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000014),

- № 13 от 01.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000013),

- № 12 от 01.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000012),

- № 10 от 01.06.2015 г. (реестровый № 3191000737715000010).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2022 года.

Судья Козулина Н.Ю.