Дело №5-990/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть объявлена 13 октября 2022 года

город Кызыл 17 октября 2022 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, со средним образованием, <данные изъяты>, не судимой, фактически проживавшей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ страшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы по делу об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, при этом пояснив, что умысла на совершение административного правонарушения не было, в тот день прогуливались на площади «Арата» с детьми, когда она собиралась переходить дорогу, ее задержали сотрудники полиции.

Защитник Саин-Белек В.В. поддержала ФИО1, пояснив, что ФИО1 незаконно задерживали в УМВД, права ей не разъяснились, защитника к ней не пускали, даже в туалет не выпускали. ФИО1 была с грудным ребенком и с несовершеннолетним ребенком, которым не давали даже поесть. Под угрозой, что детей отберут, составили протоколы.

Допрошенный в судебном заседании МАВ. суду пояснил, что прибыл по вызову на площадь Арата, так как там происходил несанкционированный митинг. Неоднократно участникам по громкоговорителю передавали, что митинг несанкционированный, просили прекратить и покинуть территорию. Он также видел, что среди митингующих также была ФИО1 с коляской и принимала участие в нем. Впоследствии была доставлена в дежурную часть. Из приложенной видеозаписи также видно, что она принимает участие в нем. ФИО1 с детьми находилась среди этих женщин, которые водили хоровод, выкрикивали слова. В этой толпе также находилась ее мама.

Допрошенная в судебном заседании ФИО2 также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на площади «Арата» проходил несанкционированный митинг. В связи с указанным, была доставлена ФИО1 с детьми, с которой по факту разбирались. В ее отношении был составлен административный протокол, протокол задержания за участие в несанкционированном митинге. Какого-либо давления на нее не оказывалось, права разъяснялись, об участии защитника она не просила.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что видела как Кужугет собиралась переходить, тогда дорогу сотрудники полиции пытаются ее задержать, она подошла и попросила одного из сотрудников, чтобы ее отпустили, так как ребенок плакал. Сотрудников было очень много, человек 10 было, столпились с данной женщиной, задержали и затащили в машину.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что является матерью ФИО1, в тот день вместе с дочерью и ее детьми находились на площади, сотрудники говорили расходиться, что митинг несанкционированный, потихоньку там постояли, поговорили, хотели уходить, но их задержали, ничего не объясили.

Свидетель ФИО8 пояснила суда, что находилась в УМВД <адрес>, видела, как оказывалось ли давление на несовершеннолетнюю девочку, говорили ей, чтобы она открыла телефон, она не видела, чтобы ее мама стояла рядом и разрешала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно указанной статье митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3);

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Как усматривается из представленных материалов и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, примерно 17 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> площадь «Арата» в составе группы граждан примерно 50-60 человек, ФИО1 приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, в установленном порядке не согласованном с мэрией <адрес>, которые массово, взявшись за руки, стали водить хоровод вокруг молитвенного барабана, расположенного по центру площади «Арата», при этом выкрикивали лозунги « Нет мобилизации!», «Нет геноциду!», и в нарушение требований Федерального закона N 54-ФЗ на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, покинуть место митинга, данные граждане не реагировали. При этом с площади «Арата» <адрес> в УМВД России по <адрес> была доставлена ФИО1, которая являлась участником несанкционированного митинга. С протоколом ФИО1 не согласилась, пояснив, что умысла нарушать общественный порядок не было.

К протоколу приобщены фото-и видеоматериалы.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она со своими двумя детьми приехала в центр, где на площади Арата разговаривала с женщинами, которые стояли на площади. Она знала, что на площади идет митинг против мобилизации, поскольку сотрудники полиции предупреждали, что надо разойтись. Они уже уходили, и в это время сотрудники полиции забрали их с площади и привезли в гороотдел для дальнейшего разбирательства. Она пришла на площадь Арата посмотреть, как будет проходить митинг против мобилизации, также снимала на свой телефон происходящее на площади, чтобы показать своим близким, но после предупреждения сотрудников полиции удалила запись. Ранее она и наугад была подключена в группу в Вайбере «Мобилизация Тыва», где количество участников свыше 3000 человек, там обсуждалось про митинг, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов состоится на площади Арата. Также она подписана в группу «…чоруур оолдар», где осуществляли сбор денежных средств на имя неизвестной ей женщины тувинской национальности, точных данных которых не знает, на авке данной женщины была фотография военных. Из данной группы она вышла самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, при этом деньги не перечисляла. На площади Арата она оказалась из-за любопытства. Среди мобилизованных лиц, ее родственников, знакомых не имеется.

Согласно ответу заместителя мэра <адрес> М. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории <адрес> в мэрию <адрес> не поступало.

Из рапорта инспектора ОР ППСп УМВД России по <адрес> МАВ. следует, что в ходе мониторинга интернет ресурсов в мессенджере «Telegram» в сообществе под названием «Тыва херээжен чон» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пользователями сообщества размещены сообщения, содержащие призыв граждан внезапно устроить митинг в 17 часов 00 минут на площади «Арата» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для протестной акции на тему против частичной мобилизации. По информации заместителя Мэра <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории <адрес> в Мэрию <адрес> не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы на площади «Арата» <адрес> целях недопущения общественного порядка гражданами были задержаны лица, которые массово, взявшись за руки, стали водить хоровод вокруг молитвенного барабана, расположенного по центру площади «Арата», при этом выкрикивали лозунги « Нет мобилизации!», «Нет геноциду!». В целях предотвращения проведения несанкционированного публичного мероприятия, сотрудники полиции с применением громкоговорителя неоднократно предупреждали, что данное мероприятие является незаконным, предупреждали о мерах ответственности за участие в несанкционированном публичном мероприятии, предлагали покинуть площадь «Арата». В дальнейшем сотрудники полиции с применением громкоговорителя неоднократно требовали покинуть площадь «Арата». После чего гр. ФИО1 была доставлена с площади «Арата» <адрес> в УМВД России по <адрес> для дальнейшего разбирательства, при этом ФИО1 оказывала активное сопротивление сотрудникам полиции, не подчиняясь требованиям сотрудника полиции о неправомерных действиях, тем самым в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ч.1.1 ст.20.2 КоАП РФ. Рядом с ФИО1 находились ее малолетние дети.

В соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. на площади «Арата» по <адрес> задержана ФИО1 и 18 час. 00 мин. доставлена в УМВД России по <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и приведенными выше по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОР ППСп УМВД России по <адрес> МАВ., ответом заместителя мэра <адрес> М. об отсутствии уведомлений о проведении публичных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания, объяснением самой ФИО1, фото-видеоматериалами, и иными материалами дела.

В силу части 4 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

С учетом изложенного, судом из числа доказательств вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, исключено объяснение ее малолетней дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (12 лет), поскольку в нарушение требований ч.4 ст.25.6 КоАП РФ, несовершеннолетний свидетель, не достигший 14 лет, должностным лицом была опрошена в отсутствие педагога или психолога, тем самым не может быть признано в качестве допустимого доказательства.

Иные доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами и исключении их из числа доказательств, не имеется.

Также судом не установлено оснований для исключения из числа доказательств объяснения ФИО1, протокола ее задержания, которые согласуются с другими доказательствами по делу, получены в соответствии с нормами КоАП РФ, вопреки ее доводам права, предусмотренные КоАП РФ разъяснялись, о чем она собственноручно расписалась.

Доводы ФИО1 о том, что у нее не было умысла нарушать общественный порядок, что на площадь Арата ДД.ММ.ГГГГ пришла посмотреть, как будет проходить митинг против мобилизации, происходящее снимала на телефон, чтобы показать своим близким, опровергаются материалами дела, также показаниями сотрудников полиции МАВ., ФИО4, при этом каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, представленные материалы не содержат, а исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Причин для оговора ФИО1 с их стороны не установлено.

Таким образом, не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой в совокупности, получены с соблюдением закона, логичны, последовательны и достаточны для признания достоверным описанного в протоколе события административного правонарушения, и достаточной для квалификаций действий ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Из всей совокупности документов, фото- и видеоматериалов, представленных в дело, следует, что ФИО1 была участником публичного мероприятия, проводившегося без уведомления органов местного самоуправления, и не выполнила законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, покинуть место митинга, продолжив участие в митинге, фотографируя его участников в свой сотовый телефон, тем самым проигнорировала законные требования сотрудников полиции.

Проведение в центральной части <адрес> на площади «Арата» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) мэрией <адрес> не согласовывалось.

Непосредственно во время проведения данной публичной акции сотрудниками полиции также посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Указанные установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1 обязанностей участника публичного мероприятия, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность, судом отнесено <данные изъяты>, и то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При этом исключительных обстоятельств в соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания, также не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, объектом которого является публичные действия, направленные на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, личность виновного лица, его имущественное положение, для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП: 170101001, ИНН <***>, р/с: 03№, наименование банка получателя платежа: отделение – НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК: 019304100, ОКТМО 93701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Монгуш