УИД 28RS0017-01-2022-002128-67

дело № 5-525/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 16 августа 2022 года

Судья Свободненского городского суда Амурской области Порохов А.А.,

при секретаре судебного заседания Бабенко Р.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО4,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП МО МВД России «Свободненский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО7 Хаётбека ФИО1 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato), -- года рождения, уроженца --, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживает по адресу: --, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato), являющийся гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

-- в 17:00 часов по адресу: --, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) въехавший в Российскую Федерацию --, который совершил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания по --, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона -- от -- «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

-- в отношении ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением начальника МО МВД России «Свободненский» ФИО6 протокол об административном правонарушении от -- и другие материалы дела, составленные в отношении гражданина ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato), были переданы на рассмотрение в Свободненский городской суд --.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1.-25.6. КоАП РФ.

ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) пояснил, что он русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика.

Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, не поступило.

ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) вину в совершении правонарушения признал, после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ пояснил, что в 2019 году он прибыл в Россию, работал на АГПЗ. Около 7 месяцев назад его уволили. После увольнения жил временными заработками, работал монтажником.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.08 2022 года, согласно которому ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato), въехавший в Российскую Федерацию --, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания по --, с которым ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) согласен, вину признает;

- письменными объяснениями ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) и объяснениями, данными им в судебном заседании;

- досье иностранного гражданина предоставленного МФС России АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, согласно которым действие миграционной карты ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) истекло --.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что срок пребывания ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) на территории Российской Федерации истек --.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного действия ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato), судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) от административной ответственности не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, чем нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимает.

Из материалов дела следует, что у ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) на территории Российской Федерации родственников не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) с 2020 года проживает на территории --.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от -- ---П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечёт нарушение его личной и семейной жизни.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению к гражданину ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении ФИО7 угли не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato), отсутствие у него постоянного места работы и места жительства на территории Российской Федерации, продолжительность нахождения на территории Российской Федерации, а также то, что каких-либо документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда за пределы территории РФ не представлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения постановления в части назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья полагает необходимым поместить ФИО7 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО7 Хаётбека ФИО1 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО7 Хаётбека ФИО1 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по --, расположенный по адресу: --, ул. Рёлочная, 5). В случае отсутствия места в данном учреждении, поместить ФИО7 Хаётбека ФИО1 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) в ИВС ОМВД России по --, расположенного по адресу: --.

Настоящее постановление в части помещения ФИО7 Хаётбека ФИО1 угли (Parpiev Khayotbek Abdupato) в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по --), подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по -- (МО МВД России «Свободненский»), КПП 280701001, ИНН <***>, ОКТМО: 10730000, счет получателя платежа: 03-- в отделении Благовещенск Банка России // УФК по --, БИК 011012100, кор. счет 40--, КБК 18--, УИН 18--.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Порохов