Дело №
(45RS0№-13)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.01.2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Валюшиной А.Р.,
при ведении протокола секретарем Сединкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась получателем материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предусмотренной постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 г. № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта». 12.10.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта и необходимым пакетом документов. В частности, был представлен бизнес-план со сметой затрат на приобретение материалов и оборудования. 27.10.2023 органом социальной защиты населения приято решение о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта. 27.10.2023 с ФИО1 был подписан социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - социальный контракт) с прилагаемой программой социальной адаптации. Срок действия социального контракта по 26.10.2024. В ноябре 2023 года ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 350000 руб. В план мероприятий Программы социальной адаптации включены мероприятия: «Приобретение материалов и оборудования в соответствии со сметой затрат» и «Предоставление документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы (целевое расходование материальной помощи)», срок исполнения мероприятий ежемесячно, не позднее 3 месяцев с даты заключения контракта. 24.11.2023 г. ФИО1 было направлено уведомление о необходимости встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя налогоплательщика налога на профессиональный доход. 29.12.2023г. ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в срок до 10.01.2024 г. 10.01.2024г. ФИО1 был предоставлен отчет о расходовании денежных средств с приложением чеков, договоров, счетов. Данный отчет не может быть принят в связи с тем, что в программе социальной адаптации указано, что должны быть предоставлены документы, подтверждающие перечисления денежных средств со счета покупателя на счет продавца, с обязательным указанием назначения платежа. Предоставлена товарная накладная №55 от 15.12.2023г. и чек из мобильного приложения СбербанкОнлайн, которые не могут быть приняты, т.к. в чеке по операции от 15.12.2023 г. получатель ИП ФИО2, указан КПП индивидуального предпринимателя. Согласно приказа № индивидуальный предприниматель КПП не имеет. Оригинал предоставлен не был. Была предоставлена квитанция к приходному кассовому ордеру №10 от 15.12.2023г. Расчет наличными денежными средствами не предусмотрен Программой. 16.02.2024 г. на заседании межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заключенного 27.10.2023г. с ФИО1, и принято решение о расторжении с 01.02.2024г. социального контракта. ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №1» выплаченную сумму материальной поддержки (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 руб., почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 102,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 11252,55 руб..
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании на требованиях настаивала, согласно доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Суд определил рассмотреть дело в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 N 11 "Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта" утвержден порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - Порядок).
Право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения (п.2 Порядка).
Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – материальная поддержка на предпринимательство), предоставляется органом социальной защиты населения гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, достигшим возраста 18 лет.
Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 руб. (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Решение о выплате материальной поддержки или об отказе в ее выплате принимается органом социальной защиты населения на основании заключения межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Комиссия), состоящей из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, центра занятости, общественных и иных заинтересованных организаций (п. 21 Порядка).
Из материалов дела установлено, что 12.10.2023 ФИО1 обратилась в ГКУ «Управление социальной защиты населения №1» с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта и необходимым пакетом документов.
К заявлению ФИО1 был представлен бизнес-план со сметой затрат на приобретение материалов и оборудования.
20.10.2023 ГКУ «Управление социальной защиты населения №1» приято решение о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта, заключенного с ФИО1.
27.10.2023 с ФИО1 был подписан социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с прилагаемой Программой социальной адаптации.
Срок действия социального контракта по 26.10.2024 г.
15.11.2023 ФИО1 истцом были перечислены денежные средства в размере 350000 руб., что подтверждается копией платежного поручения предоставленного в материалы дела.
Согласно пп. 2.1. п. 2 социального контракта орган социальной защиты населения имеет право: проверять целевое использование Заявителем материальной поддержки на предпринимательство. В соответствии с пп. 3.2. п. 3 социального контракта заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы.
В план мероприятий Программы социальной адаптации включены мероприятия: «Приобретение материалов и оборудования в соответствии со сметой затрат» и «Предоставление документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы (целевое расходование материальной помощи)», срок исполнения мероприятий ежемесячно, не позднее 3 месяцев с даты заключения контракта.
Из материалов следует, что 10.01.2024 г. ФИО1 был предоставлен отчет о расходовании денежных средств с приложением чеков, договоров, счетов.
Однако данный отчет не был принят во внимание ГКУ «Управление социальной защиты населения №1» в связи с тем, что в программе социальной адаптации указано, что должны быть предоставлены документы, подтверждающие перечисления денежных средств со счета покупателя на счет продавца, с обязательным указанием назначения платежа. Вместе с тем предоставлена товарная накладная №55 от 15.12.2023г. и чек из мобильного приложения СбербанкОнлайн, которые не могут быть приняты, т.к. в чеке по операции от 15.12.2023 г. получателем является ИП ФИО2, указан КПП индивидуального предпринимателя, однако согласно приказа ФНС №ММВ-7-6/435@ индивидуальный предприниматель КПП не имеет. Оригинал документа ответчиком предоставлен не был. Была предоставлена квитанция к приходному кассовому ордеру №10 от 15.12.2023г., однако расчет наличными денежными средствами не предусмотрен программой истца.
ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» 24.11.2023 и 29.12.2023 года ФИО1 были направлены уведомления, о необходимости предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств.
Однако требуемые документы ответчиком предоставлены истцу не были.
16.02.2024 года на заседании межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключенного 27.10.2023 с ФИО1, и принято решение о расторжении с 01.02.2024 заключенного социального контракта.
Согласно п. 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Проанализировав представленные суду доказательства в контексте приведённых норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, поскольку ФИО1 не предоставила в орган социальной зашиты населения документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта от 27.10.2023 в размере 350000 руб. и добровольно не возвратила выплаченную денежную сумму, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» денежные средства, выделенные в рамках социального контракта от 27.10.2023 в размере 350000 руб.
Кроме того в силу положений ст. 98 ГПК с ФИО1 в пользу ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» подлежат взысканию почтовые расходы, в размере 102,00 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 11252,55руб.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» (ИНН <***>) выплаченную сумму материальной поддержки (денежная выплата) в рамках социального контракта от 27.10.2023 на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 руб., а также судебные расходы в общем размере 11354,55 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Р. Валюшина
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025 года