Адм. дело № 2а-2952/2022
УИД 21RS0023-01-2022-003985-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 г. г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Евстафьева В.В.,
при секретаре Хмыровой А.А.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики о призыве на военную службу,
установил :
Административный истец обратился с административным иском к призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики с вышеуказанными требованиями о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики о призыве на военную службу.
В обоснование иска указано, что во время весеннего призыва 2022 года, он признан военно-врачебной (призывной) комиссией годным к прохождению военной службы, с вынесением заключения о его годности к военной службе по категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Ему была выдана повестка Серия ЧЧ ----- для явки в Военкомат дата для отправки к месту прохождения военной службы в команду -----.
С данным заключением он не согласен, так как по состоянию здоровья страдает заболеванием: диагноз - ------, что подтверждается приложенными документами, которые не были учтены при вынесении решения о признании его годным к военной службе.
На медицинском освидетельствовании весной 2022 г. он сообщил о заболевании врачам-специалистам в военкомате, предоставил документальное подтверждение - осмотр кардиолога от дата. Направлений на стационар и дополнительные медицинские обследования в связи с указанным заболеванием ему не было выдано в текущей весенний призыв. Несмотря на имеющиеся заболевания и медицинское заключение он был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.
Осмотр кардиолога от дата, как документальное подтверждение предоставлял в военный комиссариат адрес.
Исходя из вышеизложенного, заключение призывной комиссии было вынесено без учета его заболевания. На стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза его не направляли.
Согласно ст. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 - при наличии оснований, предусмотренных Ф3-53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии со ст. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.
В соответствии со статьей 43 расписания болезней (гипертоническая болезнь) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года наличие гипертонической болезни у лиц, свидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В соответствии с п. 13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Оспариваемым решением военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики нарушаются его права и незаконно возлагается обязанность по прохождению военной службы по призыву.
Согласно п.7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии исполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующее субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В целях ознакомления суда и приобщения к материалам дела копии протокольного решения, которым он признан годным к военной службе, соответствующее заявление с запросом направлено им почтой дата.
На момент подачи административного искового заявления, копия протокольного решения не поступила.
Административный истец представил суду заявления, в которых просил рассмотреть дело без его участия и ходатайствовал о приобщении к материалам дела подлинников: повестки о призыве на военную службу, выписки из заседания призывной комиссии адрес от дата, протокол -----; осмотр кардиолога от дата.
Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ранее в 2016, в 2020 г. ФИО2 также ставили категорию годности Б. После медицинского освидетельствования дата ему также поставили категорию годности Б подпункт 4. Осмотр кардиолога от дата, который ФИО2 приобщил к иску, также имелся в распоряжении комиссии врачей специалистов. Он прошел медицинское обследование ЭКГ дата, был выставлен диагноз – ------. Все выявленные заболевания учитывались при вынесении решения о призыве, при определении категории годности. В связи с чем, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
По поступлению от административного истца дополнительных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административным истцом обжалуется решение призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата о призыве его на военную службу.
Обсудив доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что призывной комиссией адрес от дата протокол -----, ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности Б подпункт 3, и он призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. ФИО2 вручена повестка о явке дата по адресу: адрес. В связи с неявкой истца, ему повторно направлена повестка о явке дата.
Не согласившись с решением призывной комиссии, дата ФИО2 подал данное административное исковое заявление в суд.
Ранее, дата административный истец прошел медицинское обследование у кардиолога в БУ «Первая Чебоксарская ГБ им. ФИО4» МЗ Чувашии. Согласно выставленному врачом-кардиологом ФИО5 диагнозу, у ФИО2 имеется: ------
дата ФИО2 представил в призывную комиссию адрес вышеуказанный осмотр кардиолога, АД мониторинг от дата.
дата военным комиссаром адрес ФИО2 был дан ответ, в котором ФИО2 рекомендовано при следующей явке в военкомат при себе иметь медицинскую амбулаторную карту, оригиналы представленных документов для полного их изучения и направления на дополнительное обследование.
Согласно п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565, По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Согласно п.20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что представленный в суд осмотр кардиолога от дата имелся в распоряжении медицинской комиссии. ФИО2 были выданы направления на дополнительные исследования, в том числе на ЭКГ исследование.
дата ФИО2 прошел ЭКГ обследование в БУ «Первая Чебоксарская ГБ им. П.Н. Осипова» МЗ Чувашии и по результатам исследование сделано врачебное заключение: синусовая тахикардия, вертикальное положение ЭОС, нарушение внутрижелудочковой проводимости, признаки ранней реполяризации желудочков.
Таким образом, в распоряжении комиссии врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование ФИО2, имелись необходимые заключения для установления категории годности, показателя предназначения ФИО2 для прохождения военной службы по призыву.
Комиссия врачей специалистов выявила у ФИО2 болезни указанные в ст.ст.47б, 42г, 13д, 59в, 34г, 30в., все указанные заболевания относятся согласно графе I к категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, утверждение ФИО2 о наличии у него заболеваний, которые не позволяют ему проходить военную службу, не нашло свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Судья В.В. Евстафьев
Мотивированное решение
изготовлено 27.07.2022
копия верна судья:
Решение27.07.2022