Председательствующий: Макарочкина О.Н.

Дело № 33-4766/2023№ 2-1530/202355RS0005-01-2023-001032-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск

24 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сафаралеева М.Р.,

судей Оганесян Л.С., Черноморец Т.В.,

при секретаре Шик Я.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на заочное решение Первомайского районного суда г. Омска от 26.04.2023, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать одноэтажный жилой дом по адресу <...> жилым домом блокированной застройки.

Внести изменения в государственном кадастре недвижимости в отношении жилого помещения, находящегося в собственности В.Л.В. с «жилое помещение площадью 53,8 кв.м. с кадастровым номером № <...> по адресу <...> на «жилое помещение площадью 53,8 кв.м. с кадастровым номером № <...> по адресу <...>».

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН».

Заслушав доклад судьи Сафаралеева М.Р., судебная коллегия Омского областного суда

УСТАНОВИЛ

А :

В.Л.В. обратилась с иском к Ч.Н.Е. о признании жилого дома домом блокированной застройки, указав, что истец является собственником жилого помещения № <...> площадью 53,8 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу г. <...>. Ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение № <...> площадью 59,5 кв.м с кадастровым номером № <...> по этому же адресу. Истец ссылался на то, что данный дом ранее принадлежал сторонам на праве общей долевой собственности, однако вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Омска от <...> он был разделен в натуре на две части. После этого Ч.Н.Е. на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <...> от <...> № <...>-р получила в собственность земельный участок с кадастровым номером 55№ <...> площадью 235 кв.м, расположенный под ее частью дома. В.Л.В. и прежние собственники помещения 1Ч не успели оформить земельный участок под своей частью дома до изменения законодательства. В настоящее время истец не имеет возможности приобрести земельный участок в собственности, поскольку согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ <...> области минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» должен быть не менее 300 кв.м. Однако земельный участок под частью дома истца составляет лишь 201 кв.м. В.Л.В. полагала, что жилой дом фактически является домом блокированной застройки, а принадлежащее ей помещение – блоком в доме блокированной застройки. Ссылалась на то, что внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) позволит оформить ей право собственности на земельный участок под соответствующим блоком, так как в этом случае он будет соответствовать минимальным размерам подобных земельных участков. На основании изложенного В.Л.В. просила признать одноэтажный жилой дом по адресу <...>, жилым домом блокированной застройки, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении жилого помещения истца, изменив «жилое помещение площадью 53,8 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу <...>» на «жилое помещение площадью 53,8 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу <...>»

В судебное заседание В.Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО1 требования поддержал.

Ответчик Ч.Н.Е. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Росреестра в Омской области и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска при надлежащем извещении своих представителей в судебное заседание не направили.

Судом постановлено изложенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области ФИО2 просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает на некорректную формулировку резолютивной части заочного решения, которая препятствует его исполнению. Ссылается на то, что решение основано на недействующей редакции п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая в настоящее время претерпела изменения. Полагает, что изменение правового статуса помещения истца невозможно без соответствующего изменения статуса помещения ответчика, а также исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о доме в целом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Омской области ФИО3, просившую об отмене решения в части формулировки резолютивной части, представителей истца ФИО1 и ФИО4, не возражавших против изменения формулировки резолютивной части решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилой дом, равно как и часть жилого дома, отнесены к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), введенной Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права.

В настоящем деле такие основания имеются.

Судом установлено, что одноэтажный жилой <...> с кадастровым номером № <...> площадью 113,3 кв.м ранее находился в общей долевой собственности Ч.Н.Е. и Я.Н.В.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Омска от 18.07.2011 по гражданскому делу № 2-2394/2011 по иску Ч.Н.Е. названный жилой дом разделен в натуре между Ч.Н.Е., получившей в собственность часть жилого помещения общей площадью 62,3 кв.м, и Я.Н.В., получившей в собственность часть жилого помещения общей площадью 59 кв.м.

<...> Я.Н.В. продала принадлежащую ей часть дома П.Н.А., которая в свою очередь на основании договора от <...> подарила ее В.Л.В.

Таким образом, в настоящее время В.Л.В. на праве собственности принадлежит помещение с наименованием «часть жилого дома № <...>» общей площадью 53,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, а Ч.Н.Е. на праве собственности принадлежит помещение с наименованием «часть жилого <...>Ч» общей площадью 59,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, пом. 2Ч.

По сведениям ЕГРН оба указанных помещения находятся в здании (жилом доме) с кадастровым номером № <...> площадью 113,3 кв.м.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от <...> № <...> Ч.Н.Е. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером № <...> площадью 235 кв.м под ее помещением 2Ч. Ее право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

В обоснование иска В.Л.В. ссылалась на то, что в ее пользовании фактически находится земельный участок площадью 201 кв.м и она также намеревалась оформить право собственности на него.

Однако Решением Омского городского Совета от 16.06.2021 № 318 внесены изменения в Решение Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области». Согласно новой редакции ст. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области для вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код 2.1): минимальный – 300 кв.м, максимальный – 1 500 кв.м, а для вида разрешенного использования Блокированная жилая застройка (код 2.3) на один блок: минимальный – 100 кв.м, максимальный – 400 кв.м.

Таким образом, в настоящее время В.Л.В. не имеет возможности приобрести в собственность земельный участок под ее частью дома, хотя земельный участок под частью дома Ч.Н.Е. принадлежит ей на праве собственности.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Адлминистрации г. Омска от <...> помещение с кадастровым номером № <...> по адресу <...> определяется в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2/137). К основным видам разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне предусмотрены наряду индивидуальным жилым строительством также и блокированная жилая застройка (т. 1 л.д. 228).

В соответствии с заключением ООО «Суд Экспертиза» № <...>, в целом одноэтажное жилое строение по адресу <...>, 1962 года постройки, имеет два входа и выхода, разделено глухими стенами на два отдельных жилых помещения 1Ч и 2Ч, не имеющих общих дверных проемов. Для каждой части жилого дома установлено индивидуальное (автономное) отопление, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение.

Оценив данные доказательства, приняв во внимание отсутствие возражений от ответчика в ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии достаточных оснований для изменения статуса жилого помещения истца.

Вместе с тем, признавая жилой <...> домом блокированной застройки и изменяя наименование жилого помещения истца на «блок № <...>», суд первой инстанции неправильно применил положения действующего законодательства.

Как указано выше, понятие дом блокированной застройки приведено в п. 40 ст. 1 ГрК РФ.

До введения в действие названного пункта Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилым домом блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Однако с 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ, в ч. 1 ст. 16 которого предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Выводы суда первой инстанции о признании жилого <...> домом блокированной застройки и об изменении наименования жилого помещения истца на «блок № <...>» приведенным положениям закона не соответствуют.

В связи с этим имеются предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для изменения заочного решения Первомайского районного суда г. Омска от 26.04.2023.

Устраняя недостатки процессуальной деятельности суда первой инстанции, судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ приобщила к материалам дела дополнение к заключению ООО «Суд Экспертиза» № <...>, согласно которому жилые помещения № <...> жилого дома по адресу: <...>, имеют самостоятельный выход на земельные участки, технически и функционально не связаны между собой ничем кроме общей глухой стены, не имеют помещений общего пользования, имеют индивидуальное (автономное) отопление, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и газоснабжение, в связи с чем являются самостоятельными домами блокированной застройки.

Данные обстоятельства подтверждаются поэтажным планом и техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Факт того, что части 1Ч и 2Ч обладают признаками домов блокированной застройки ни ответчик, ни Управление Росреестра по Омской области не оспаривают.

Как установлено выше, территориальная зона жилой малоэтажной застройки Ж-2, в пределах которой расположен жилой дом, допускает расположение домов блокированной застройки.

В такой ситуации имеются достаточные основания для признания жилого помещения (часть жилого дома № <...>) с кадастровым номером № <...> по адресу: <...> домом блокированной застройки, а также для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного помещения (части жилого дома № <...>) с указанием на новый вид объекта недвижимости «Здание», назначение объекта недвижимости «Жилой дом», вид разрешенного использования (наименование) «Дом блокированной застройки № <...>».

Кроме того, по смыслу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и письма Росреестра от 28.03.2022 № 14-2287-ТГ/22 «О реализации статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ», при изменении вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 статьи 16 Закона № 476-ФЗ блоки (часть 4).

С учетом изложенного, в связи с удовлетворением исковых требований и отсутствием возражений со стороны ответчика, следует также признать жилое помещение (часть жилого дома № <...>) с кадастровым номером № <...> по адресу: <...>, домом блокированной застройки, а также внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного помещения (части жилого дома № <...>), с изменением вида объекта недвижимости на «Здание», назначения объекта недвижимости на «Жилой дом», вида разрешенного использования (наименования) на «Дом блокированной застройки № <...>».

Что касается здания с кадастровым номером № <...> площадью 113,3 кв.м по адресу: <...>, то оно в силу приведенных выше положений закона подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Поскольку в обоснование иска В.Л.В. ссылалась на невозможность совместного обращения в регистрирующий орган вместе с Ч.Н.Е., настоящее заочное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об указанных выше объектах на основании заявления одного из правообладателей.

В остальной части выводы районного суда не обжалуются, поэтому не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области удовлетворить.

Заочное решение Первомайского районного суда г. Омска от 26.04.2023 изменить, изложив абзацы второй, третий и четвертый резолютивной части заочного решения в следующей редакции.

«Снять с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером № <...> площадью 113,3 кв.м по адресу: <...>.

Признать жилое помещение (часть жилого <...>Ч) с кадастровым номером № <...> по адресу: <...>, домом блокированной застройки. Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного помещения (части жилого <...>Ч), изменив вид объекта недвижимости на «Здание», назначение объекта недвижимости на «Жилой дом», вид разрешенного использования (наименование) на «Дом блокированной застройки № <...>». Признать жилое помещение (часть жилого дома № <...>) с кадастровым номером 55:36:070401:15079 по адресу: <...>, домом блокированной застройки. Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного помещения (части жилого дома № <...>), изменив вид объекта недвижимости на «Здание», назначение объекта недвижимости на «Жилой дом», вид разрешенного использования (наименование) на «Дом блокированной застройки № <...>».

Заочное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об указанных выше объектах недвижимости на основании заявления одного из правообладателей.»

Председательствующий

Судьи областного суда

Апелляционное определение в окончательной форме принято 14.09.2023