№ 2-746/2023

10RS0011-01-2022-016876-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Лукутцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности по выкупу жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он является собственником квартиры <адрес>. Спорный дом <адрес>: деревянный, двухэтажный, двухподъездный, шестнадцатиквартирный с печным отоплением, 60-х годов постройки. В доме за все время, начиная с момента строительства и ввода в эксплуатацию, ни разу не производился капитальный ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ в доме <адрес> произошел пожар. В результате пожара огнем был поврежден второй подъезд и 9 жилых помещений (квартир) в том числе квартира истца. Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан, проживающих в указанном доме, до ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации на территории РК Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Постановлением Правительства РК от 28.03.2019 № 136-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы. Дом истца в указанную программу на сегодняшний день не включен, так как признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017. Кроме того, многоквартирный дом не включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РК на 2015-2044 утвержденной Постановлением Правительства РК 26.11.2014 № 346-П. На сегодняшний день истце проживает у своего знакомого, иного жилья не имеет. Истец просит признать бездействие администрации Петрозаводского городского округа по расселению аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в частности квартиры №, собственником которой являются ФИО1 - не законным, взыскать с администрации Петрозаводского округа в его пользу выкупную цену принадлежащего на праве собственности жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, в сумме 2913230 руб., прекратить право его собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения, взыскать с администрации Петрозаводского округа расходы на изготовление доверенности в размере 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг оценки в размере 2500 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Истец и его представители ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что в спорном жилом помещении истец на данный момент не проживает.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержала возражения на требования. Пояснила, что за предоставлением маневренного фонда истец не обращался.

Третьи лица Правительство Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены. До судебного заседания от Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия представлен отзыв по существу заявленных исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности возникло на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

В ответ на обращение истца, администрацией отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на то обстоятельство, что многоквартирный дом <адрес> не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, так как признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017.

В соответствии с п.п.1, 8, 9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В случае не включения дома в такую программу собственник жилого помещения в таком доме имеет право лишь на выкуп принадлежащего ему жилого помещения (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).

В целях реализации в Республике Карелия федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 № 136-П утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В указанную программу включены дома, признанные аварийными до 01.01.2017. Жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ и в указанную программу не включен, установлен срок расселения – до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Указанный дом включен в реестр аварийных домов, признанных таковыми после 01 января 2017 года, размещенный в разделе «Переселение граждан» в автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ», на основании которого будут формироваться последующие программы переселения. Действующая программа переселения на сегодняшний день в полной мере не реализована.

Мероприятия по изъятию земельного участка для муниципальных нужд администрацией Петрозаводского городского округа не проводились, выкупная цена жилого помещения сторонами не определялась.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Учитывая изложенное, без соблюдения предусмотренной ч.10 ст.32 ЖК РФ процедуры решение об изъятии земельного участка, занятого подлежащим сносу многоквартирным жилым домом, и расположенного в таком доме жилого помещения для муниципальных нужд, принято быть не может.

Суд полагает, что сроки проведения указанной процедуры на сегодняшний день не нарушены.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют об отказе в проведении мероприятий по переселению истца из аварийного жилья, учитывая, что решение данного вопроса относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, при этом, администрацией Петрозаводского городского округа установлен срок для переселения лиц из указанного дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Петрозаводского городского округа (<данные изъяты>) о возложении обязанности по выкупу жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.