Дело № 2-69/2026 (2-436/2025)

УИД 44RS0023-01-2025-000517-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.В., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., при секретаре Нахмуровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области обратился в Макарьевский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее.

В силу п.п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ, в том числе, основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования).

Подпунктом «з» пункта 25 Требований предусмотрено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 26 Требований охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Прокуратурой Кадыйского района по информации из Макарьевского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области, в ходе которого выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что объекту МБУ «ДНТД» присвоена 2 категория опасности. В нарушение пп. «з» п. 25 Требований МБУ «ДНТД» не оборудовано системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В нарушение пункта 26 Требований МБУ «ДНТД» не обеспечено сотрудниками частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Выявленные нарушения не способствуют обеспечению в полной мере антитеррористической защищенности объекта, и как следствие, создают угрозу безопасности несовершеннолетних, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих здание учреждения культуры, то есть неопределенного круга лиц.

Прокурор Кадыйского района просит обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 31.12.2026 оборудовать здание, расположенное по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 31.12.2026 обеспечить здание, расположенное по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

В судебном заседании заместитель прокурор Кадыйского района Костромской области Емельянов С.А. исковые требования уточнил, пояснил, что в настоящее время нарушение в виде отсутствие системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, устранено, что подтверждается информацией директора МБУ «ДНТД» и актом выполненных работ от 24.12.2025 года № 2697 и № 2698. Просит суд удовлетворить требование об обязании муниципальное бюджетное учреждение «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 31.12.2026 обеспечить здание, расположенное по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Ответчик муниципальное бюджетное учреждение «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил. Законный представитель юридического лица директор ФИО1 представила в суд письменное заявление в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя учреждения. Уточненные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Третье лицо начальник Макарьевского ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Костромской области» ФИО2 в судебном заседании полагал, что уточненное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание признание ответчиком уточненных исковых требований, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дом народного творчества и досуга» Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 31.12.2026 обеспечить здание, расположенное по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 15.01.2026 года