79RS0002-01-2022-005851-58

Дело № 2-3108/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

при секретаре Парикваш И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7., ФИО8. обратилась в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения. Просит суд обязать ответчика внести изменения в выданное свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № № от 13.09.2022 в графе «стоимость 1 кв.м общей площади жилья» указать «<данные изъяты>», в графе «размер выплаты» указать «<данные изъяты>». Требования мотивировала тем, что они являются правообладателями жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. 13.09.2022 им нам выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 20,31 кв.м, стоимостью одного квадратного метра в сумме <данные изъяты> рублей, размером выплаты - <данные изъяты>.

Утраченное жилое помещение включено в перечень жилых помещений утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года во II квартале 2022г. Пунктом 9 порядка, утверждённого распоряжением Правительства ЕАО № 525-рп от 26.11.2020 установлено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения и стоимости 1 квадратного метра, определённой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на дату утверждения перечня губернатором ЕАО. В связи с чем размер выплаты должен составлять <данные изъяты> рублей 03 копейки, исходя из стоимости 1 кв.м. <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве, предоставленном до начала судебного заседания указал, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по чрезвычайной ситуации 2020 года закладывает и выделяет денежные средства из федерального бюджета в фиксированной сумме -<данные изъяты> рубля за 1 кв.м. Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера, вызванного подтоплением в сентябре 2020 года на территории ЕАО подписан губернатором 29.09.2020, остальные Перечни являются дополнением к Перечню от 29.09.2020, так как люди устанавливали свое право на получение выплат, в судебном порядке и имелась объективная необходимость дополнять Перечень от 29.09.2020. Истица установила свое право на получение мер господдержки в судебном порядке, то есть на правоотношения, возникшие на дату чрезвычайной ситуации (сентябрь 2020 года). В связи, с чем не имеет правового значения довод, когда спорное помещение включено в Перечень. На основании изложенного у истца не возникает право на выплату в большем размере, свидетельство выдано, верно, с правильным расчетом суммы, увеличение стоимости одного квадратного метра, является недопустимым.

Выслушав пояснения истицы, ее представителя ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 9 Порядка размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Согласно п. 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в 2020 году (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Перечень формируется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 N 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления".

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

Из представленного в материалы дела свидетельства следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство на приобретение жилого помещения как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации связанной с превышением отметок опасного явления на территории ЕАО. Общая площадь жилого помещения 20,31 кв.м., стоимость одного квадратного метра – <данные изъяты> рубля. Всего размер выплаты – <данные изъяты>.

В соответствии Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При расчете размера трансферта на цели приобретения жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

Из представленных документов, следует, что сведения о жилом доме по ул. <адрес> включены в Перечень утвержденный губернатором ЕАО 07.06.2022г. то есть в втором квартале 2022.

Согласно показателям средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2022 года, утверждённым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.03.2022г. № 215/пр, среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первый квартал 2022 г. для Еврейской автономной области составляет <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. ОГБУ «МФЦ в ЕАО» необходимо обязать внести изменения в выданное истцу свидетельство, указав в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты> рублей», в графе «Размер выплаты» указать «<данные изъяты>».

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются пунктом 9 Порядка, согласно которого, выплата гражданам предоставляется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня. Кроме того, ответчик ссылается на редакцию Правил, которая подлежит применению с 01.01.2022г., а следовательно не может применяться к правоотношениям по ЧС, возникшим до внесения изменений.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО11 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» внести изменения в выданное 13.09.2022 ФИО1 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № № в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты> рублей», в графе «Размер выплаты» указать «<данные изъяты>».

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022г.