УИД 70MS0014-01-2022-003004-17

№ 5-676/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 12 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Капустина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющего обязанности заместителя Мэра Города Томска – начальника департамента городского хозяйства администрации Города Томска ФИО1 (осуществление должностных обязанностей: г. Томск, /________/),

установил:

28.12.2021 ФИО1, являясь с 10.03.2021 исполняющим обязанности заместителя Мэра Города Томска – начальника департамента городского хозяйства администрации Города, имея в силу своих служебных полномочий подписывать договор о предоставлении субсидии ресурсоснабжающей организации на компенсацию сверхнормативных расходов и выпадающих доходов на 2021 год (возмещение затрат), находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Томск, /________/, подписал указанный договор с Обществом с ограниченной ответственностью «/________/» (далее ООО «/________/») с нарушением условий предоставления субсидии, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании /________/ вину не признал, пояснил, что ООО «/________/» не обязано было предоставлять лицензию, на которую ссылается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, поскольку основным видом деятельности организации является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Защитник ФИО3 поддержал позицию ФИО1

В судебное заседание /________/ ни ФИО1, ни его защитник не явились, извещены надлежащим образом, уважительность причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствии.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании /________/ ФИО4 пояснила, что поскольку ООО «/________/» при осуществлении основного вида деятельности использует объект «котельная по адресу: г. Томск, /________/», которому присвоен III класс опасности производственного объекта, то при получении субсидии обязано было предоставить лицензию на осуществление своей деятельности при эксплуатации взрывопожарных производственных объектов, к которым отнесена котельная по указанному месту положения, а департамент в лице ФИО1 в свою очередь должен был удостовериться в наличие такого документа. Вместе с тем организацией была предоставлена лицензия, однако на эксплуатацию иного объекта, по иному адресу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что факт совершения должностным лицом – ФИО1 административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от /________/, согласно которому /________/ ФИО1 – исполняющим обязанности заместителя Мэра Города Томска – начальника департамента городского хозяйства администрации Города, подписан договор с ООО «/________/» о предоставлении субсидии ресурсоснабжающей организации на компенсацию сверхнормативных расходов и выпадающих доходов на 2021 год (возмещение затрат) с нарушением условий ее предоставления. Местом совершения правонарушения является: г. Томск, /________/

- заявлением о предоставлении субсидии на компенсацию сверхнормативных расходов и выпадающих доходов на 2021 год (возмещение затрат) от ООО «/________/»;

- описью документов, предоставленных ООО «/________/» в Департамент для решения вопроса о предоставлении субсидии на компенсацию сверхнормативных расходов и выпадающих доходов на 2021 год (возмещение затрат), согласно которому организацией среди предоставленных документов, не предоставлена лицензия на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных объектов» по использованию котельной, расположенной по адресу: г. Томск, /________/, которая включена в государственный реестр опасных производственных объектов и ей присвоен III класс опасности;

- приказом о назначении на должность ФИО1;

- должностной инструкцией заместителя Мэра Города Томска – начальника департамента городского хозяйства администрации Города Томска.

Согласно представленным документам основным видом деятельности ООО «/________/» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии). Юридическое лицо – ООО «/________/», согласно Постановлению Администрации Города Томска /________/ от /________/ об утверждении порядка предоставления субсидии ресурсоснабжающим организациям на компенсацию сверхнормативных расходов и выпадающих доходов на 2021 год (возмещение затрат) (далее Постановление /________/ от /________/), относится к категории лиц, имеющих право на получение субсидии, поскольку использует в качестве топлива природный газ.

При использовании котельной, расположенной в г. Томске /________/ и отнесенной к объекту повышенной опасности III степени, организация и осуществляла род своей деятельности, при этом специального разрешения на эксплуатацию указанного объекта не предоставила при подаче заявления на получение субсидии.

На дату рассмотрения вопроса о предоставлении ООО «/________/» субсидии, организацией в Департамент направлены документы, соответствующие перечню в п. 6 Постановление /________/ от /________/. Перечень документов, указанных в п. 6 настоящего постановления является исчерпывающим. Данный перечень содержит обязанность организации предоставить документы, подтверждающие правомочность осуществления своего вида деятельности.

Котельная по адресу: г. Томск, /________/, которую использовала организация для осуществления своего основного вида деятельности, согласно свидетельству о включении опасного производственного объекта в государственный реестр опасных производственных объектов, выданному Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору /________/, имеет III класс опасности, соответственно при ее использовании организация обязана получить специальное разрешение – лицензию.

Так, ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления.

Объективная сторона административного правонарушения, представляет собой действие или бездействие, которое заключается в нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления.

Предоставление бюджетных субсидий юридическим лицам регламентируется Бюджетным кодексом РФ, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ, к документам, подтверждающим право на осуществление определенных видов деятельности относится лицензия.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ являются должностные лица организаций, предоставляющих субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, нахожу их достоверными и достаточными для обоснования виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, в связи с чем действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, прихожу к выводу о назначении наказание в виде административного штрафа.

Срок административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 (осуществление должностных обязанностей: г. Томск, /________/) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты получателя: УФК по /________/ (Департамент финансов администрации г. Томска /________/), Банк: Отделение Томск/УФК по /________/ г. Томск, р/с 03/________/, БИК /________/ ИНН /________/ КПП: /________/, ОКТМО /________/, КБК 91/________/, к/с 40/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, /________/, каб. /________/.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья /подпись/ Капустина А.Д. Верно

Судья: