РЕШЕНИЕ
г. Назарово 25 июля 2023 г.
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.
с участием:
защитника администрации Подсосенского сельсовета ФИО1
заместителя главного государственного инспектора г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Подсосенского сельсовета Назаровского района ФИО3 на постановление № 12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное 24.04.2023 главным государственным инспектором г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 в отношении администрации Подсосенского сельсовета Назаровского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 12 главного государственного инспектора г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 от 24.04.2023 администрация Подсосенского сельсовета Назаровского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, за то, что 21.04.2023 в 14 часов 00 минут установлено несоблюдение данным органом местного самоуправления требований «Правил противопожарного режима РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «О противопожарном режиме».
03.05.2023 главным государственным инспектором г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 вынесено определение об исправлении описки в вышеуказанном постановлении от 24.04.2023, на стр. 1 в строке «должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление» запись «заместитель главного государственного инспектора г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2» заменена на запись «главный государственный инспектор г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4». Глава Подсосенского сельсовета ФИО3 копию определения получил 04.05.2023.
Глава Подсосенского сельсовета ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства:
1. Не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении:
- в нарушение части 2 статьи 28.2. КоАП РФ в протоколе № 12 от 21.04.2023 об административном правонарушении не установлены дата совершения правонарушения, место, время совершения и событие административного правонарушения, сведения о полномочиях законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело: в протоколе указано, что в ходе проверки 21.05.2023 в 14 час. 00 мин. выявлены нарушения требований ППР-1479, в постановлении № 12 указано, что нарушения установлены 21.04.2023 в 14 час., в акте проверки от 21.04.2023 № 22 указаны дата и время проверки (выявления нарушений): 17.04.2023 с 10 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин., 18.04.2023 с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, 19.04.2023 с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, 20.04.2023 с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, 21.04.2023 с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. Фактически проверка была проведена в один день и составлен протокол.
- должностным лицом не установлены места (адреса) совершения нарушений и проверок в указанные выше даты и время в четырех поселениях: с. Подсосное, п. Старожилово, с. Селедково, д. Скоробогатово, в связи с чем неизвестно, где они проведены в каждую конкретную дату. Наименование некоторых улиц населенных пунктов без указания конкретных адресов, ориентиров, расстояния до каких либо объектов (привязки к чему-либо) или иной идентификации мест не позволяет установить место, где выявлены обнаруженные нарушения, равно как и принадлежность земельных участков физическим лицам или муниципальному образованию. При этом в соответствии с Актом проверки проведено пять проверок с 17 по 21 апреля 2023 г., а в постановлении указано о четырех проверках в названных поселениях, в протоколе об одной - 21.05.2023 г. в 14 час. Не были составлены акты осмотров принадлежащих юридическому лицу территорий либо акты проверок по каждому объекту, фототаблицы мест выявленных нарушений, иные доказательства, в связи с чем установить место правонарушения не представляется возможным.
- в нарушение ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ должностным лицом не установлены полномочия законного представителя юридического лица - правовой акт и принявший его орган о назначении ФИО3 главой Подсосенского сельсовета, период исполнения полномочий, право быть законным представителем. В протоколе (строка 12) указано на Решение № 4-13, но не указаны дата решения и принявший его орган. На листе 3 (абзац 3) протокола указано на решение № 4-13 от 27.10.2015 Подсосенского сельсовета Назаровского района Красноярского края. Подсосенским сельсоветом такой акт не выносился, решение с таким номером и датой выносилось Подсосенским сельским Советом депутатов, но оно утратило силу в ноябре 2020 г. Глава Подсосенского сельсовета исполняет свои полномочия на основании решения Подсосенского сельского совета депутатов от 09.11.2020 № 4-19 «Об избрании главы Подсосенского сельсовета Назаровского района». В постановлении от 24.04.2023 не отражено установление полномочий законного представителя.
- не установлены обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность, смягчающими наказание обстоятельствами являются: не привлечение лица к административной ответственности за аналогичные нарушения; принятие органом необходимых мер, названных в п.2.5 настоящей жалобы, для соблюдения установленных требований; содействие должностному лицу по настоящему делу.
2. В постановлении не установлены обстоятельства, необходимые для разрешения дела, и доказательства в их подтверждение:
- фактически выезд на место (на территорию населенного пункта с. Подсосное на расстоянии 500 м от конца ул. Набережная, где, как указано в постановлении, устроена свалка отходов (55.857783, 91.025620) должностным лицом в присутствии законного представителя администрации не осуществлялся в связи с сезонной распутицей за селом и отсутствием возможности проехать до указанного места, и осмотр не производился. Данные о свалке ТКО взяты должностным лицом из сведений о проверке Россельхознадзором в 2021 году, на основании использования старых данных по состоянию более чем годовой давности. Администрацией сельсовета названная свалка ТКО в 2022 году в большей части ликвидирована на основании муниципального контракта от 01.11.2022 со специализированной организацией на оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию и захоронению отходов 4, 5 классов опасности (подтверждается приобщаемым контрактом). Оставшаяся незначительная часть ТКО будет удалена в сухой период, но она находится на участке уже с иными размерами и координатами и на ином, большем расстоянии. Доводы представителя администрации об этом не приняты. Должностное лицо не установило эти обстоятельства, не осуществило замеры, определение координат, фотосъемку.
- должностным лицом не подтверждено, что противопожарная минерализованная полоса вокруг населенного пункта составляет менее 10 метров, т.к. отсутствовала возможность обследовать полосу в большей части, в связи с тем, что она находилась под слоем снега и льда. Ширина полосы была определена визуально, субъективно должностным лицом, им не установлено, сколько именно метров и сантиметров составляет ширина полосы и в каких местах, не приведены доказательства измерений и фотосъемки, нет свидетелей и понятых.
- не указано, на каком участке отсутствует противопожарная минерализованная полоса со стороны сельскохозяйственных полей на въезде в с. Подсосное шириной не менее 10 метров, т.к. фактически с одной стороны от дороги минерализованная полоса имеется. На въезде в с. Подсосное есть сельскохозяйственные поля, минерализованная полоса по краю поля перед автодорогой должна быть выполнена собственником земельного участка, не определено место въезда в с. Подсосное (с какой стороны от дороги, расстояние, ориентиры);
- то нарушение, что не производится уборка мусора, сухой растительности в местах общего пользования населенного пункта - не доказано, т.к. не установлено, какой вид мусора не убирается, в каких местах и на каких земельных участках мусор находится, на участках каких собственников сухая растительность.
Указание на места общего пользования и улицу, без указания адресов участков, их расположения относительно ориентиров, других участков, кадастровых номеров и иной идентификации не позволяет установить место совершения нарушения. Местами общего пользования на указанных улицах является проезжая часть автодороги и место для пешеходов вдоль нее. На проезжей части автодороги и рядом вдоль нее сухая растительность (в значимой для постановления мере) отсутствует. В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ и Правилами благоустройства поселения, за наличием растительности на придомовых территориях домовладений ответственность несут собственники этих земельных участков (в том числе постоянно не проживающие), а не администрация сельсовета.
- вмененное нарушение – по неиспользуемым земельным участкам не принимаются меры административного воздействия в отношении их правообладателей за нарушение правил содержания территорий (уборки мусора и сухой растительности), опровергается прилагаемыми доказательствами, и не должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
3. Не доказана виновность лица в совершении административного правонарушения. Протокол составлен без учета особенностей бюджетного законодательства РФ в части финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления. Бюджет Подсосенского сельсовета является высокодотационным, свыше 85%, и финансовое обеспечение мероприятий, определенных Федеральным законом может исполняться лишь за счет средств бюджета края. Не применены нормы ч. 1 и ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
4. Акт проверки, протокол об административном правонарушении (имеющий недостатки, нарушения) и постановление по делу вынесены одним должностным лицом, в связи с чем имеется личная заинтересованность должностного лица в рассмотрении дела.
В судебном заседании глава Подсосенского сельсовета Назаровского района Красноярского края ФИО3 не явился, извещен, о причинах не известил, об отложении не просил, направил защитника по доверенности ФИО1, который жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней доводам, дополнит, что несанкционированные свалки, обращение с ТБО относятся к компетенции администрации района, а не поселения, минерализованные полосы были все сделаны до 15.10.2022.
Главный государственный инспектор г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещен путем передачи его заместителю ФИО2 повестки для вручения. ФИО2 пояснил, что ФИО4 извещен, в суд не явится. Каких-либо ходатайств главный государственный инспектор г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 в суд не направил. Участие должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, в рассмотрении жалобы на это постановление обязательным не является.
В связи с изложенным судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие главы Подсосенского сельсовета и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.
Заместитель главного государственного инспектора г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что с жалобой не согласен, он проводил осмотр указанных населенных пунктов и прилегающих территорий вместе с главой сельсовета ФИО3, осмотр был в течение 1 рабочего дня, также он изучал документы, которые имелись в отделе пожарного надзора с предыдущих проверок. Т.к. орган местного самоуправления впервые привлекается к административной ответственности, большая часть нарушений к настоящему времени устранена, полагает возможным заменить штраф на предупреждение. Акт проверки и протокол об административном правонарушении составил он, а постановление по делу об административном правонарушении вынес ФИО4, в постановление была допущена опечатка в части указания должностного лица, вынесшего постановление, затем было вынесено определение об исправлении этой опечатки.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в т.ч. на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 9 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Регулирование вопросов пожарной безопасности, помимо указанного Федерального закона, осуществляется принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также нормативными документами по пожарной безопасности, в частности национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности (нормы и правила), правилами пожарной безопасности, а также стандартами, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности.
Администрация Подсосенского сельсовета подвергнута административному наказанию за нарушение требований пожарной безопасности, а именно требований «Правил противопожарного режима РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, выразившиеся в том, что:
в с. Подсосное Назаровского района:
1. На территории населенного пункта с. Подсосное на расстоянии 500 м. от конца ул. Набережная устроена свалка отходов (55.857783, 91.025620).
2. Противопожарная минерализованная полоса вокруг населенного пункта составляет менее 10 метров.
3. Отсутствует противопожарная минерализованная полоса со стороны сельскохозяйственных полей на въезде в с. Подсосное шириной не менее 10 м.
4. не производится уборка мусора, сухой растительности в места общего пользования населенного пункта (по ул. Набережная и ул. Почтовая).
5. По неиспользуемым земельным участкам в с. Подсосное не принимаются меры административного воздействия в отношении их правообладателей за нарушении е правил содержания территорий (уборки мусора и сухой растительности).
п.Старожилово Назаровского района
1. Противопожарная минерализованная полоса вокруг населенного пункта составляет менее 10 метров.
2. Не производится уборка мусора, сухой растительности в местах общего пользования населенного пункта (по ул.Новая, ул.Центральная, ул.Свободная).
3. По неиспользуемым земельным участкам в п.Старожилово не принимаются меры административного воздействия в отношении их правообладателей за нарушение правил содержания территории (уборки мусора и сухой растительности).
4. Водонапорная башня не оборудована автономным резервным источником электроснабжения
с.Селедково Назаровского района
1.Противопожарная минерализованная полоса вокруг населенного пункта составляет менее 10 метров.
2.Не производится уборка мусора, сухой растительности в местах общего пользования населенного пункта (по ул.Центральная, ул.Причулымская, ул.Зеленая, пер.Северный).
3. По неиспользуемым земельным участкам в с.Селедково не принимаются меры административного воздействия в отношении их правообладателей за нарушение правил содержания территории (уборки мусора и сухой растительности).
4. Водонапорная башня не оборудована автономным резервным источником электроснабжения.
д.Скоробогатово Назаровского района.
1.Противопожарная минерализованная полоса вокруг населенного пункта составляет менее 10 метров.
2. Не производится уборка мусора, сухой растительности в местах общего пользования населенного пункта (по ул.Центральная).
3. По неиспользуемым земельным участкам в д.Скоробогатово не принимаются меры административного воздействия в отношении их правообладателей за нарушение правил содержания территории (уборки мусора и сухой растительности).
4. Водонапорная башня не оборудована автономным резервным источником электроснабжения.
ФИО3 является действующим главой Подсосенского сельсовета, занимал эту должность на момент проведения проверки, составления протокола и вынесения постановления, в связи с чем ссылка в постановлении от 24.04.2023 на неактуальное на тот момент решение о назначении его главой сельсовета основанием к отмене постановления не является.
В постановлении от 24.04.2023 указано, что оно вынесено заместителем главного государственного инспектора г. Назарово и Назаровского района по пожарному надзору ФИО2, подписано постановление главным государственным инспектором г. Назарово и Назаровского района по пожарному надзору ФИО4 03.05.2023 главным государственным инспектором г. Назарово и Назаровского района по пожарному надзору ФИО4 вынесено определение об исправлении описки, в котором указано, что указание в постановлении от 24.04.2023 лицом, вынесшим постановление, ФИО2 является опечаткой, данная опечатка исправлена, указано, что постановление вынес главный государственный инспектор г. Назарово и Назаровского района по пожарному надзору ФИО4 Копия определения вручена главе сельсовета ФИО3 04.05.2023, отметка о чем имеется на определении.
Из обжалуемого постановления и материалов дела следует, что внеплановая выездная проверка была проведена в период с 17 по 21 апреля 2023 г. заместителем главного государственного инспектора г. Назарово и Назаровского района по пожарному надзору ФИО2, им же были составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении. Личной заинтересованности его в исходе дела не усматривается, он исполнял свои служебные обязанности. В акте проверки указано и подтвердил ФИО2 в судебном заседании, что при проведении проверки присутствовал глава сельсовета ФИО3 Каких-либо сведений, позволяющих усомниться в этом, не представлено, ФИО3 расписался в ознакомлении с актом проверки, замечаний не указал.
При этом ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном нарушении не указано, нарушение каких именно требований пожарной безопасности, каких именно пунктов Правил противопожарного режима РФ допустила администрация Подсосенского сельсовета теми бездействиями, в совершении которых она признана виновной. При таких обстоятельствах у судьи нет возможности проверить обоснованность привлечения администрации к административной ответственности.
Норма ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какое именно положение требования пожарной безопасности нарушило лицо.
Таким образом, постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, так как не содержит описания события административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Кроме этого, признавая администрацию виновной в том, что на территории с. Подсосное устроена свалка отходов, должностным лицом также не установлено и не следует из материалов дела, где именно (место расположения), и какая свалка там находится. Указывая, что минерализованная полоса вокруг населенных пунктов составляет менее 10 метров, ни в постановлении, ни в материалах дела нет сведений, какая именно ширина у минерализованных полос, т.о. если ее измерение и проводилось, то это нигде не отражено. Администрацией представлен муниципальный контракт от 12.08.2022 на обустройство минерализованных полос шириной не менее 10 метров в с. Подсосное, д. Скоробогатово, с. Старожилово, с. Селедково до 15.10.2022 и акт приема выполненных работ от 11.10.2022, из которого следует, что указанные населенные пункты были оборудованы этими полосами шириной не менее 10 м. Защитник ссылается на то, что минерализованные полосы на момент проверки имелись шириной не менее 10 метров, что их измерение лицом, проводящим проверку, фактически не проводилось, его доводы не опровергнуты. Не указаны признаки, позволяющие установить место, где именно на въезде с. Подсосное отсутствует минерализованная полоса, указано – на въезде, но сельские населенные пункты, как правило, имеют несколько въездов (выездов), нет никакой привязки к улице, дому. Признавая администрацию сельсовета виновной в том, что на территории с. Подсосное, п. Старожилово, с. Селедково, д. Скоробогатово не производится уборка мусора, сухой растительности в местах общего пользования населенного пункта, указаны только названия улиц, где не производится уборка, не указаны конкретные адреса, категория, принадлежность земельных участков, материалы дела не содержат сведений о том, что именно администрация Подсосенского сельсовета является правообладателем этих земельный участков, который должен производить уборку мусора и покос травы. Также в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт наличия свалки, мусора и сухой растительности в указанных местах, нет протокола осмотра, фотографий.
Вменяя как нарушение то обстоятельство, что по неиспользуемым земельным участкам в указанных выше населенных пунктах не принимаются меры административного воздействия на их правообладателей за нарушения правил содержания территории (уборка мусора и сухой растительности), должностным лицом, как отмечено выше, также не указано, какие именно требований пожарной безопасности нарушила администрация Подсосенского сельсовета данным бездействием, какой нормой на нее возложена такая обязанность. Также не указаны в постановлении и не отражены в материалах дела адреса этих неиспользуемых участков, на которых не убирается мусор и сухая растительность, наличие этого мусора и сухой травы.
К жалобе, в подтверждение доводов о том, что администрация Подсосенского сельсовета принимает меры по соблюдению требований пожарной безопасности, приложены письма, датированные 18 и 19 апреля 2023 г., адресованные гражданам на территории сельсовета, с призывом убрать мусор и сухую растительность с приусадебных участков и прилегающих территорий; утвержденный главой Подсосенского сельсовета 31.03.2023 план проведения весенне-осенних мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния на территории Подсосенского сельсовета, среди мероприятий запланировано очистка от сухостоя бесхозных земельных участков с 3 мая по 1 июня 2023 г., обкос травы по территории сельсовета с 15 июня по 1 сентября 2023 г.; протоколы собрания граждан с. Селедково (от 26.04.2023), д. Скоробогатово (от 18.04.2023), с. Подсосное (от 14.04.2023), п. Старожилово (от 27.04.2023), в которых отражено выступления перед жителями работников администрации сельсовета с требованием соблюдать меры пожарной безопасности, убрать сухую траву и мусор возле домовладений.
Адреса (местоположение) водонапорных башен также не указаны. Сведений о принадлежности этих водонапорных башен администрации Подсосенского сельсовета в материалах дела нет.
Таким образом, полагаю, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт наличия вмененных нарушений.
Также установлено, что главе сельсовета ФИО3 была вручена копия протокола об административном правонарушении, содержание которой отличается от содержания протокола, который представлен отделом надзорной деятельности в материалы дела, в копии протокола указано, что нарушение выявлено 21.05.2023, нет подписи ФИО3 о разъяснении ему прав при составлении протокола и его объяснения, а в подлиннике указано, что нарушения выявлены 21.04.2023, есть подписи ФИО3 и его объяснение. При этом и выданная ФИО3 копия и имеющийся в деле подлинник протокола имеют те же номер и дату: № 12 от 21.04.2023. подлинник протокола никаких исправлений не содержит.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, нее обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемое к административной ответственности, толкуются в его пользу.
При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных норм, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, вынесенное 24 апреля 2023 главным государственным инспектором г. Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 в отношении администрации Подсосенского сельского совета Назаровского района Красноярского – отменить, производство по делу – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Судья подпись Л.Н. Фроленко
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Л.Н. Фроленко