Дело № 2-709/2025
УИД № 23RS0025-01-2025-000600-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Курганинск 21 мая 2025 г.
Краснодарского края
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Яконова В.В.,
при секретаре Чумаченко О.В.,
с участием помощника прокурора
Курганинского района Уманского Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено ряд нарушений противопожарной безопасности в части наличия неисправности пожарных гидрантов и иных источников наружного противопожарного водоснабжения, принадлежащих на праве собственности администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района. Просят суд обязать администрацию Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья граждан и обеспечения пожарной безопасности, а именно устранить следующие неисправности наружного противопожарного водоснабжения:
- Гидрант расположенный вблизи ст. ФИО1, Перекрёсток ул. Советская и ул. Степная (АЗС п и въезде в станицы) - обходится шток;
- Гидрант расположенный вблизи <...> - Слабое давление воды..
В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Уманский Н.Г. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласны.
Представитель третьего лица – Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.
В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 19 Закона № 69 к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 63 Закона № 123 первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального Закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
В силу ч. 2 ст. 68 Федерального Закона № 123-ФЗ к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.
Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 ст. 68 Закона № 123-ФЗ).
Пунктах 3.9, 3.10 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты наружное противопожарное водоснабжение требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 N 225, указано, что пожарный гидрант - это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара, Пожарный водоем: водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами).
В этой связи гидрант предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее.
Согласно абзацу 2 пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Согласно п.11.10.1 «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» утвержденного Приказом Росстандарта от 25.11.2010 № 522-ст, при техническом обслуживании гидрантов проверяют исправность люка и крышки водопроводного колодца, крышек и резьбы ниппеля, верхнего квадрата штанги и корпуса гидранта.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой установлен ряд нарушений противопожарной безопасности в части наличия неисправности пожарных гидрантов и иных источников наружного противопожарного водоснабжения, принадлежащих на праве собственности администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района:
- Гидрант расположенный вблизи ст. ФИО1, Перекрёсток ул. Советская и ул. Степная (АЗС п и въезде в станицы) - обходится шток;
- Гидрант расположенный вблизи <...> - Слабое давление воды.
Выявленные нарушения существенны и требуют немедленного устранения, поскольку, в случае возникновения пожара, предотвратить повреждение имущества, причинение ущерба гражданам будет невозможно.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 45, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, - удовлетворить.
Обязать администрацию Михайловского сельского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья граждан и обеспечения пожарной безопасности, а именно устранить следующие неисправности наружного противопожарного водоснабжения:
- Гидрант расположенный вблизи ст. ФИО1, Перекрёсток ул. Советская и ул. Степная (АЗС п и въезде в станицы) - обходится шток;
- Гидрант расположенный вблизи <...> - Слабое давление воды.
Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30.05.2025.
Председательствующий В.В. Яконов