04RS0007-01-2023-002051-86

5-211/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литивиновой Ю.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии Ритм»

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм», осуществляющее деятельность по адресу: 670042, <адрес> связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (лицензия Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №№), внесенных в Перечень наркотических средств, "психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, цтержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ V°681, совершил административное правонарушение, а именно: «Тримеперидин» (промедол), «Кетамин», «Фентанил», представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия по адресу: <...>, годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (вх. per. от ДД.ММ.ГГГГ №) в искаженном виде.

В судебном заседании представитель ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» по доверенности ФИО1 пяснил суду, что сотрудник допустил ошибку, имелось 12 ампул, все они были израсходованы. Просил административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкциями ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ заменить на предупреждение. В случае неприменения судом ст. 3.4 КоАП РФ при назначении административного наказания просил руководствоваться ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель Управления НК МВД по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по Республике Бурятия ФИО2 направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 04.11.2006, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами - данное требование реализуется в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419. В случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, копия документа, удостоверяющего его личность, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

Между тем, указанные требования ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» при осуществлении деятельности не соблюдены.

Вина в совершении ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выпиской из реестра лицензий. объяснениями представителя ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм»от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения старшей медицинской сестры ФИО3, протоколом об административном правонарушении.

Поскольку судом установлено, что ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» нарушило Правила использования психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в инкриминируемом деянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также в деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892, не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В соответствии с п. 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644, исправления в журналах регистрации заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются.

Установлено, что в нарушение указанных положений Федерального закона и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в специальных журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в журналах регистрации наркотических средств и психотропных веществ годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (вх. per. от ДД.ММ.ГГГГ №) в искаженном виде.

Так, в вышеуказанном отчете в графе 2 «Использовано за отчетный период» указано:

-фентанил 1,2 г, однако, согласно журналам регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее журнал регистрации) и расчетам количества действующего наркотического средства - «№

Таким образом, ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» совершило административное правонарушение, выразившееся в представлении в искаженном виде в государственный орган, предусмотренной законном отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из анализа положений глав 3,4 Кодекса РФ об АП следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 27.04.2023 ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии «Ритм» относится к категории «малое предприятие».

Анализируя взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии возможности применения предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Центр амбулаторной хирургии и эндоскопии Ритм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: C.Б. Лубсанова