РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 г.адрес

Перовский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДГИ адрес к ...у ..., действующему за себя и в интересах несовершеннолетних ...фио, ...фио, ...фио о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ...у В.В., действующему за себя и в интересах несовершеннолетних ...фио, ...фио, ...фио о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование исковых требований истец указал, что данное жилое помещение без законных оснований занято ответчиком и членами его семьи, в то время как указанная квартира находится в собственности адрес.

Истец просит, с учетом поданных уточнений, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков освободить квартиру от находящегося там имущества и передать квартиру в освобожденном виде.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик ... ... иск не признал, представил письменные возражения.

Суд, изучив материалы дела, мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между наймодателем и нанимателем-гражданином, которому передано жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

В силу статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что 13.11.2012г. между ...ым В.В. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор найма служебного жилого помещения (№5614048132), в связи с прохождением службы в УФСКН России по адрес (п.1.1. договора) о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес.

Приказом УФСКН России по адрес № 252 - лс от 18.05.2016 г ... В.В. уволен со службы в органах наркоконтроля с 19 мая 2016 г на основании подпункта 3 (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии) пункта 142 Положения о правоохранительной службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. №613 (по выслуге срока службы -более 10-ти лет, дающего право на получение пенсии).

В настоящее время ответчик является пенсионером ГУ МВД России по адрес. Состав семьи 4 человека (он, жена ...фио паспортные данные, сын ...фио паспортные данные, дочь ...фио паспортные данные).

До 13.10.2016 года ... В.В. с семьей были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес, 2 адрес. Собственником данного жилого помещения является стороннее лицо.

13.10.2016 года ... В.В. с семьей снят с регистрационного учета на основании заключения проверки по установлению факта фиктивной регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по адресу: адрес, 2 адрес, утвержденного начальником ОМВД России по адрес.

С 2013 года семья ответчика проживает в квартире по адресу: адрес, которая выделена семье ответчика на основании договора найма служебного жилого помещения, где были зарегистрированы по месту пребывания до ноября 2017 года.

Иных жилых помещений для постоянного проживания, занимаемых по договору социального найма, или принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) ... В.В. и члены его семьи не имеют.

Данный факт подтверждается решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес от 02.06.2017 г. №5, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по адрес от 06.06.2017 г. № 90, согласно которого ... В.В. с семьей в составе 4-х человек (он, жена, сын, дочь) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ. Подтверждающие документы хранятся в учетном деле Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес.

В ДГИ адрес ...ым В.В. неоднократно подавались обращения, с просьбой продлить договор найма до получения единовременной социальной выплаты в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, заключить договор иного характера, однако были получены отказы, в виду отсутствия нормативно- правовой базы.

В отдел по вопросам миграции отдела МВД Российской Федерации по адрес, ...ым В.В. подавались заявления о постановке его и членов семьи на временный регистрационный учет по месту жительства, однако был получен отказ, поскольку отсутствовало согласия от собственника жилого помещения - адрес Москвы.

В ДГИ адрес ...ым В.В. подавалось обращение о предоставлении разрешения на получение временной регистрации по указанному месту жительства (пребывания). ДГИ адрес на правах собственника помещения отказывает в предоставлении разрешения на получение временной регистрации по месту пребывания.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что Согласно Типовому Положению о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002г. №897 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.10.2004 N512, от 16.03.2017 г. N 217), «...Под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ...» (п.1);

«...Сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения... Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п.27 не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет...» (п.п.27,28).

Указанное Типовое Положение устанавливает дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103 льготы для сотрудников Госнаркоконтроля и МВД.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года №217, постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 года №1355, которыми в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгота не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства (правовая позиция Верховного Суда РФ: Определение от 11.12.2018г. №6-КГ18-14; Определение от 18.04.2017г. №67-КГ17-5; Определение от 27.09.2016г. №44-КГ16-17).

Типовое Положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002г. №897 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2022 г. N 1355) в данном случае не применимо, поскольку оно вступило в законную силу в данной редакции, после возникновения правоотношений, ухудшает положение и лишает прав, которые ... В.В. имел в соответствии с первоначальной редакцией, а придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и отмена для них права, приобретенного в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, противоречат требованиям, вытекающим из статьи 1 (часть 1), статей 2,18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3), статьи 57 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ...у ..., действующему за себя и в интересах несовершеннолетних ...фио, ...фио, ...фио о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Перовский районный суд адрес.

Судья