№ 2-1264/2022
32RS0021-01-2022-001781-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,
с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области)о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обоснование заявленных требований указал, что с 28 сентября 1994 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время относится к зоне с правом на отселение. С 9 сентября 2022 года он трудоустроен в МБОУ «Новобобовичская СОШ», расположенное в с. Новые Бобовичи Новозыбковского района, территория которого относится к зоне отселения. Ответчик предоставляет ему меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Полагая, что его права в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно, просил признать за ним право на получение в полном объеме мер социальной поддержки как лицом, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года: ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы, возложить на ответчика обязанность произвести ему оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2022 год в количестве 7 календарных дней за фактически отработанное время в размере <данные изъяты> а также произвести выплату единовременной компенсации на оздоровление.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала, указав, что, посколькуистец работает на территории зоны отселения с 2022 года, льготы ему должны предоставляться, как лицу, прибывшему на территорию зоны после 2 декабря 1995 года.
Представитель третьего лица – Отдела образования Новозыбковской городской администрации Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении просил о разрешении спора на усмотрение суда.
Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииопределено рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, чтоФИО2 с 28 сентября 1994 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...>, что подтверждается справкой ООО «РИРЦ» Брянской области № от 22 ноября 2022 года о регистрации в период с 28 сентября 1994 года по 6 января 1999 года и с 26 ноября 2004 года по настоящее время (л.д. 10), а также справкой №, выданной НСХТ 2 марта 2005 года о проживании истца с 6 января 1999 года по 25 ноября 2004 года в общежитии НСХТ в период обучения в образовательном учреждении (л.д. 13).
Территория г. Новозыбковав соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № относилась к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне с правом на отселение (л.д. 8).
С 9 сентября 2022 годаистец трудоустроен в МБОУ «Новобобовичская СОШ», расположенное в с. Новые Бобовичи Новозыбковского района, территория которого на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № и от 8 октября 2015 года № относилась и относится к зоне отселения (л.д. 11).
Указанные обстоятельства также подтверждаются данными выданных на имя истца документов: паспорта(л.д. 5-6), удостоверений от 29 июня 2005 года и 20 января 2021 года, выданными ФИО2, как постоянно проживающему в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение (л.д. 8, 9).
Пунктом 2 части второй статьи 20 Российской Федерации от 15 мая 1991 года№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон о ЧАЭ)установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.
Пунктом 3 части второй статьи 20 Закона оЧАЭС гарантировано право граждан,постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, на предоставление ежемесячной денежной компенсацииработающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в <данные изъяты>, и со 2 декабря 1995 года - в размере <данные изъяты>.
В соответствии со статьей 21 Закон о ЧАЭС, гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне)), гарантируются, в том числе, и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.
21 ноября 2022 года на основании приказа работодателя от 18 ноября 2022 г. №-К о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней и справке-расчету от 23 ноября 2022 года № (л.д. 12) о начисленных суммах оплаты отпуска в размере <данные изъяты>., истец ФИО2 обратился с заявлением в ОПФР по Брянской области об оплате отпуска и выплате компенсации на оздоровление к нему, однако решениями ответчика от 23 ноября 2022 года (л.д. 14, 15) в назначении выплаты ему было отказано в связи с отсутствием факта проживания (работы) в зоне отселения.
Вместе с тем, в судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 28 сентября 1994 года, то есть до2 декабря 1995 года) по настоящее время на территории зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение, работа истца в зоне отселения.
Истец ФИО2 с территории зоны отселения не выезжал, постоянно с 28 сентября 1994 года по 21 октября 2015 годапроживал и работал на территории г. Новозыбкова Брянской области, относившегося к зоне отселения, статус которого изменен с 21 октября 2015 года, и для постоянного проживания с указанной территории не выезжал.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право истца, начиная с 21 ноября 2022 года (дата обращения к ответчику за назначением выплат),на предоставление мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения в соответствии с пунктами 2, 3 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения до 2 декабря 1995года, а именно: ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы, а такжевозложить на ответчика обязанность произвестиФИО2 оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2022 год вколичестве7 календарных дней за фактически отработанное время в размере <данные изъяты>., а также произвести выплату единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с пунктом 2 частивторой стать 20 Закона о ЧАЭС, в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт серии 1514 №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН/КПП <***>/325701001)о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
Признать, начиная с 21 ноября 2022 года, право ФИО2 на получение в полном объеме в соответствии с пунктами 2 и 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность установитьФИО2 с 1 декабря 2022 года ежемесячную денежную компенсацию за работу в организации зоны отселения в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» произвести оплатуФИО2 ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2022 год продолжительностью 7 календарных дней в размере 6355 (шесть тысяч триста пятьдесят пять) руб. 65коп., а также произвести выплату единовременной компенсации на оздоровление.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Т.М. Ляшкова
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.