дело № 12-2415/2023
УИД 23RS0031-01-2023-006967-81
РЕШЕНИЕ
17 августа 2023 года г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Рысин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду его малозначительности. В обоснование жалобы приводит довод о том, что не оплатил за время размещение автомобиля ЛАДА с государственным регистрационным знаком № на платной муниципальной парковке, так как терминал оплаты не принимал оплату, ввиду невозможности ввода своих данных.
ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил сменить наказание виде штрафа на предупреждении, так как правонарушение было совершено им впервые.
Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением является неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.
В силу пункта 7 статьи 13 Федерального закона № 443-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10.1 Закона Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных главой 10 настоящего Закона: административными комиссиями.
Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 14 минут по 13 часов 43 минут ФИО1 допустил неуплату за размещение транспортного средства ЛАДА с государственным регистрационным знаком <***> на платной муниципальной парковке № по адресу: г. Краснодар четная сторона ул. им. Захарова, от <адрес> до <адрес> (45,01208324; 38,96948209).
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень парковок(парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с указанным постановлением определена платная парковка № по адресу: г. Краснодар четная сторона ул. им. Захарова, от <адрес> до <адрес> (45,01208324; 38,96948209).
В соответствии с п.32 постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N 4059 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением следующих случаев, установленных настоящим Порядком.
Согласно п. 34 указанного Порядка, невыполнение требований, указанных в пунктах 32, 33 раздела V настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Судья находит вину ФИО1 установленной, что подтверждается материалами фотофиксации специальными техническими средствами, схемой размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, а квалификацию действий по ст.3.10 Закона Краснодарского края Закона №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» верной.
Достоверность и допустимость доказательств по делу у судьи сомнений не вызывает.
При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу административной комиссией администрации муниципального образования г. Краснодара были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона№-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно.
Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.
Вместе с тем, судьей установлено, что у ФИО1 не было умысла по не оплате за размещение транспортного средства на платном парковочном месте, ввиду попыток оплаты через паркомат, исходя из невозможности ввода своих данных.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Поскольку ФИО1 рассматриваемое противоправное деяние совершено впервые, сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности обжалуемое постановление и материалы дела не содержат, вмененное правонарушение не входит в перечень, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить назначенный ФИО1 административный штраф на предупреждение.
Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, судья считает постановление административной комиссии подлежащим изменению в части назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу ФИО1 постановление административной комиссии – удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 изменить, заменив назначенный административный штраф в размере 3000 рублей на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: А.Ю. Рысин