Административное дело № 2а-2-72/23
УИД 73RS0024-02-2022-001084-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Новоульяновск, Ульяновская область 24 января 2023 г.
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.
при секретаре Табуниной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратилось в су с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее по тексту – ОСП по Ульяновской району УФФСП России по Ульяновской области) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее по тексту – УФССП России по Ульяновской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Требования мотивированы тем, что 23.11.2022 г. судебным приставом ОСП по Ульяновской району УФФСП России по Ульяновской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ** и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данное исполнительное производство было возбуждено 25.02.2019 г. на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей <данные изъяты>, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 44 128 руб. 68 коп.
Копия обжалуемого постановления поступила ООО «СААБ» 19.12.2022 г.
Указано, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО «СААБ», как взыскателя по исполнительному производству.
ООО «СААБ» просило признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № **; возложить обязанность устранить данное нарушение.
Стороны, а также заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени, месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
В ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика по доверенности – ФИО1 исковые требования не признала, в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Исходя из положений вышеприведенных норм закона основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при разрешении данного спора суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
С учетом доводов административного истца о неполучении документов, подтверждающих совершение исполнительных действий, и отсутствия данных объективно опровергающие данные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу.
Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области В.И.Н. на основании исполнительного листа ВС № **, выданного мировым судьей <данные изъяты>, было возбуждено исполнительное производство № **.
Сторонами указанного исполнительного производства являются: ООО «СААБ» (взыскатель), и ФИО3 (должник). Предметом данного исполнительного производства является задолженность по кредитному договору в размере 44 128 руб. 68 коп.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП России для проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также банки и кредитные организации, Пенсионного фонда РФ.
В связи с тем, что ФИО4 достигла пенсионного возраста судебным приставом-исполнителей было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копия данного постановления посредством электронного документооборота была направлена для производства соответствующих удержаний, однако было возвращено без исполнения по причине отсутствия у ФИО3 выплат, с которых возможно было бы производить удержания.
Суду представлены объективные данные о том, что в отношении ФИО3 принимались меры по временному ограничению права на выезд из Российской Федерации, по запрету на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.
В результате осуществления мероприятий по розыску имущества должника такового установлено не было.
Также было установлен факт нахождения на иждивении ФИО3 троих несовершеннолетних детей.
В связи с невозможностью установить местонахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему в денежных средства и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях 23.11.2022 г. заместитель начальника отделения – замеатитель старшего судебного пристава ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № **, исполнительный документ был направлен взыскателю.
Таким образом, суду представлены убедительные данные об отсутствии в настоящее время в действиях (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 нарушений прав и законных интересов взыскателя – ООО «СААБ».
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, с учетом возможности совершить необходимые исполнительные действия, суд приходит к выводу о том, что фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в оспариваемый административным истцом период, не имеется.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, ст.227 КАС РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ООО «СААБ» исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к
судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Лёшина
Мотивированное решение составлено 31.01.2023 г.