78RS0№-75

Дело № 10 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием прокурора Москальцовой Н.С.,

при секретаре Мащук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпинского района г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга и просит обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Октябрьская, д. 71, корп. 2, литер А, обеспечить оснащение кабинетов физики, химии, ОБЖ оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 года № 804 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга. В ходе проведенной проверки установлено, что кабинеты физики, химии, ОБЖ не оснащены оборудование и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 года № 804.

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истца, указывая, что решение суда будет не исполнимым из-за отсутствия финансирования.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации гарантируется защита детства государством.

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года и ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 года № 1559-1 закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 года № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2030 года (далее - Концепция), которая определяет цели, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области подготовки граждан Российской Федерации (далее - граждане) к военной службе на период до 2030 года, а также определяет базовые положения общефедеральной системы подготовки граждан к военной службе и систему мер, направленных на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, восстановление системы массовых занятий видами спорта из числа видов спорта, признанных в установленном порядке в Российской Федерации, в целях обеспечения подготовки граждан к военной службе.

Приказом министра обороны РФ и министра образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134 утверждена инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 года № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Судом установлено, что прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 400 Колпинского района Санкт-Петербурга. В ходе проведенной проверки установлено, что кабинеты физики, химии, ОБЖ не оснащены оборудование и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 года № 804.

Согласно приложению 1 раздела 2 подразделов 14, 15 Перечня в учреждении кабинете физики отсутствует оборудование и средства обучения: доска пробковая/доска магнитно-маркерная, документ-камера, многофункциональное устройство/принтер, стол лабораторный демонстрационный с надстройкой, цифровая лаборатория по физике для учителя, цифровая лаборатория по физике для ученика, комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики), груз наборный, комплект посуды демонстрационной с принадлежностями, метр демонстрационный, микроскоп демонстрационный, насос вакуумный Комовского, столик подъемный, маятник Максвелла, набор тел равного объема, набор тел равной массы, прибор для демонстрации атмосферного давления, трубка Ньютона, набор капилляров, трубка для демонстрации конвекции в жидкости, цилиндры свинцовые со стругом, шар с кольцом, дозиметр, машина электрофорная, маятник электростатический, набор по изучению магнитного поля Земли, набор демонстрационный по электрическому току в вакууме, набор для демонстрации магнитных полей, набор для демонстрации электрических полей, прибор Ленца, штативы изолирующие, спектроскоп двухтрубный, набор спектральных трубок с источником питания, установка для изучения фотоэффекта, набор демонстрационный по определению постоянной Планка, комплект портретов для оформления кабинета, сушильная панель для посуды, система хранения таблиц и плакатов.

В кабинете химии отсутствует следующее оборудование и средства обучения: доска пробковая/доска магнитно-маркерная, документ-камера, стойки для хранения ГИА-лабораторий, флипчарт с магнитно-маркерной доской, аппарат для проведения химических реакций, аппарат Киппа, эвдиометр, прибор для определения состава воздуха, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ, установка для перегонки веществ, барометр-анероид, цифровая лаборатория по химии для учителя, цифровая лаборатория по химии для ученика, весы для сыпучих материалов, прибор для получения газов, набор для чистки оптики, комплект ГИА-лабораторий по химии, комплект химических реактивов, электрический аквадистиллятор, пособия наглядной экспозиции.

В кабинете основ безопасности жизнедеятельности отсутствует следующее оборудование и средства обучения: документ-камера, цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, дозиметр, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, лямка медицинская носилочная.

До настоящего времени указанные в исковом заявлении нарушения ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований истца в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Октябрьская, д. 71, корп. 2, литер А, обеспечить оснащение кабинетов физики, химии, ОБЖ оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 года № 804 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Отсутствие финансирования на исполнение решения суда не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о невозможности исполнить решение суда в установленные прокурором сроки ввиду отсутствия финансирования могут являться основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колпинского района г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Октябрьская, д. 71, корп. 2, литер А, обеспечить оснащение кабинетов физики, химии, ОБЖ оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 года № 804 в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 456 Колпинского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Суворова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.08.2023 года.