Решение по делу № 2-467/2025 от 05.03.2025

№

61RS0№-55

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 марта 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора ФИО5,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социального развития <адрес>, третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЮРУ ПО Министерства обороны РФ», военная часть № об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной выплаты, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с настоящим иском в суд, указав на то, что является уроженцем <адрес>, что следует из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

С рождения постоянно проживает на территории <адрес>, а именно в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу в рядах Советской Армии.

Трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты работал в Ростовском таксомоторном акционерном обществе открытого типа в должности авто-слесаря 1 разряда. Вся трудовая деятельность, велась заявителем на территории <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой серии <данные изъяты> № от 22.12.1993г.

В 2004 году истец поставлен на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, а именно в Инспекции МНС России по <адрес>, код 6162, что подтверждается свидетельством серии 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Последнее место работы истца ООО «Техноресурс», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В данной организации истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика-грузчика. Трудовой договор с ООО «Техноресурс» расторгнут по инициативе истца, что подтверждается трудовой книжкой.

Таким образом, трудовая деятельность велась в <адрес>.

27.03.2023 года, после расторжения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 был призван и отобран на военную службу по контракту. Контракт заключен сроком на два года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 91708 от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

На момент заключения контракта истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что указано в приведенной выписке из приказа командира войсковой части 91708.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, будучи военнослужащим войсковой части 91708, проходя службу по контракту в Вооруженных силах РФ, находился в служебной командировке, проходил военную службу на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, где выполнял (специальные) задачи.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил тяжелое увечье (травму) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (СВО).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находился на лечении в 255 ОМедО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКГУ «1602 ВКГ» МО РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Филиале № ФГБУ «413 ВГ» Минобороны России.

Согласно выписного эпикриза из истории болезни № выданного Филиалом № ФГБУ «413 ВГ» Минобороны России, у заявителя диагностирована минно-взрывная травма от ДД.ММ.ГГГГ, осколочное слепое ранение левой голени с огнестрельным неполным переломом большеберцовой кости с незначительным смещением отломков.

Заключением военно-врачебной комиссии (ВВК) полученное ФИО2 в соответствии с Перечнем утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № квалифицированно как - увечье тяжелое.

В целях реализации прав на получение дополнительных мер социальной поддержки истец обратился в Министерство труда и социального развития <адрес> с заявлением об осуществлении единовременной денежной выплаты в связи с получением тяжелого увечья.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истца уведомили об отказе в предоставлении выплаты поскольку по данным паспорта истца на дату получения тяжелого увечья он не являлся постоянно проживающим, зарегистрированным по месту жительства или месту дислокации воинской части на территории <адрес>.

В обоснование отказа указано на то, что в составе документов заявителем представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже даты получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению истца, отказ неправомерен, доводы ответной стороны опровергаются представленными документами.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, СНИЛС: №) на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

обязать Министерство труда и социального развития <адрес> (ИНН №) произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) единовременную денежную выплату в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления военнослужащим, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, военнослужащим пограничных органов федеральной службы безопасности, лицам, поступившим в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель истца поддержал доводы искового заявления с учетом их уточнения, пояснив, что фактически истцу необходимо установление факта проживания на территории <адрес>, в частности в <адрес> на дату получения ранения, а именно на 06.06.2023г. Именно данная дата является основанием для осуществления истребимой выплаты.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, относительно заявленных требований пояснил, что для получения спорных выплат истцу действительно необходимо лишь установление факта проживания на момент получения ранения, а именно на 06.06.2023г.

Относительно иных требований представитель ответчика пояснил, что возражений не имеется.

Помощник прокурора полагала требования истца подлежат удовлетворению в части установления факта проживания по состоянию на 06.06.2023г. и обязании произвести единовременную денежную выплату.

Исследовав материалы дела, выслушав истца его представителя, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, дав оценку доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

<адрес> утверждено Положение о порядке и условиях предоставления за счет средств резервного фонда <адрес> единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757, а также членам семей погибших (умерших) граждан, добровольно принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757, согласно приложению, (в ред. постановления Правительства РО от N 1154).

Согласно пунктам 3, 4 и 6 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 755, единовременная денежная выплата предоставляется лицам, получившим тяжелое увечье, в размере 600 000 руб.

Единовременная денежная выплата предоставляется министерством труда и социального развития <адрес> за счет средств резервного фонда <адрес>.

Лица, получившие тяжелое увечье, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту дислокации воинских частей заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов (либо их заверенных копий): документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий получение лицом тяжелого увечья (ранения, контузии, травмы) при выполнении задач в ходе участия в специальной военной операции не ранее ДД.ММ.ГГГГ, выданный воинской частью, военным комиссариатом, иным органом или организацией, в которой лицо, получившее тяжелое увечье, осуществляет профессиональную военную деятельность; справку о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) военно-врачебной комиссии, выданную по формам, утвержденным приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 755, или от ДД.ММ.ГГГГ N 5, или справку о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) врачебной комиссии, выданную по форме в соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Положением установлено, что <адрес> рассматривает заявление и документы в течение 20 рабочих дней со дня их получения: при отсутствии оснований для отказа в назначении единовременной материальной помощи <адрес> готовит распоряжение <адрес> о выделении средств из резервного фонда <адрес> в целях финансирования расходов на выплату единовременной материальной помощи; при наличии оснований для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи <адрес> направляет членам семьи погибшего (умершего) письменное уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи.

Основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является, в том числе отсутствие постоянной регистрации на территории <адрес> (п.12 Положения).

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>, что следует из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из приобщенных к иску документов следует, что истец проживает на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу в рядах Советской Армии.

С октября 1993 года осуществлял трудовую деятельность в Ростовском таксомоторном акционерном обществе открытого типа в должности авто-слесаря 1 разряда. При этом трудовая деятельность, велась на территории <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой серии <данные изъяты> № от 22.12.1993г.

В 2004 году истец поставлен на учет в налоговом органе физического лица органе по месту жительства, а именно в Инспекции МНС России по <адрес>, код 6162, что подтверждается свидетельством серии 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Последнее место работы истца ООО «Техноресурс», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. В данной организации истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика-грузчика. Трудовой договор с ООО «Техноресурс» расторгнут по инициативе истца, что подтверждается трудовой книжкой.

Таким образом, трудовая деятельность велась в <адрес>.

27.03.2023 года, после расторжения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 призван и отобран на военную службу по контракту. Контракт заключен сроком на два года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 91708 от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Заключением военно-врачебной комиссии (ВВК) полученным ФИО2 в соответствии с Перечнем утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № квалифицированно как - увечье тяжелое.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные доказательства, суд находит с достаточной достоверностью установленным факт постоянного проживания ФИО2 на момент получения тяжелого увечья (06.06.2023г.) на территории <адрес>.

В этой связи исковые требования в части установления факта постоянного проживания на 06.06.2023г., подлежат удовлетворению.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В ст.2 вышеуказанного закона, указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст.3 того же Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом учитывается, что п.1 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает одним из условий для осуществления единовременной выплаты постоянное проживание на территории <адрес>.

Поскольку основанием для отказа истцу в осуществлении единовременной выплаты явилось отсутствие факта постоянного проживания на момент получения тяжелого увечья (06.06.2023г.) на территории <адрес> остальные основания, предусмотренные Положением, утвержденным постановлением <адрес> для осуществления такой выплаты в рассматриваемом случае имеют место, с учетом установленного судом факта постоянного проживания на территории <адрес>, суд считает возможным признать за истцом право на получение единовременной денежной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социального развития <адрес>, удовлетворить в части.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> №, СНИЛС: <данные изъяты>) на момент получения тяжелого увечья (06.06.2023г.) на территории <адрес>;

обязать Министерство труда и социального развития <адрес> (ИНН <данные изъяты>) произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> №, СНИЛС: <данные изъяты>) единовременную денежную выплату в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления военнослужащим, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, военнослужащим пограничных органов федеральной службы безопасности, лицам, поступившим в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Войнов

Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2025г.